Кто устанавливает пожарную сигнализацию в арендуемом помещении

Кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или собственник?

Согласно положениям арендного договора стороны могут самостоятельно регулировать и регламентировать вопросы относительно обязанностей в части соблюдения нормативов пожарной безопасности. За соблюдение этих правил полную ответственность несет лицо, которое является владельцем, пользователем либо имеет право распоряжаться имуществом на основании закона. Это может быть как арендодатель, так и арендатор.

Ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Это довольно часто становится краеугольным камнем преткновения между арендатором и собственником помещения. Все объясняется тем, закупка необходимых технических средств, а также монтаж и ТО дорогое удовольствие и в финансовом, и во временном смысле. А несоблюдение необходимых мер влечет за собой существенные убытки для каждой вовлеченной стороны.

В соответствии с ФЗ № 69 «О пожарной безопасности», опираясь на статью 38, четко регламентируется круг лиц, которые несут ответственность при нарушении указанных здесь нормативов:

• Собственник имущества. Это подразумевает невозможность полного снятия ответственности с арендодателя.
• Лица, имеющие право на владение, пользование и распоряжение имуществом. Это значит, что ответственность арендатора за пожарную безопасность закреплена законодательно, т.к. суть аренды заключается в возможности пользоваться помещением.
• Должностные лица, имеющие соответственную компетенцию, ответственные за соблюдение нормативных актов и правил ПБ. Из этого следует, что ответственность юридического характера при условии нарушений противопожарных норм ложится и на организации, и на конкретных людей.
• Руководители органов федерального значения из ветви исполнительной власти и органов местного самоуправления в этом случае ответственность за соблюдение нормативов пожарной безопасности в арендованном помещении ложится даже на тех, кто не отмечен в договоре как участвующая сторона.

Разделение ответственности за пожарную безопасность между арендатором и арендодателем

Опираясь на положения закона в редакции 2006 г. Верховным судом было отмечено, что ответственность за нарушение требований ПБ несут и собственники помещений, и лица, имеющие полномочия на владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом. В этом случае к ответственности за несоблюдение норм пожарной безопасности привлекается то лицо, которое не выполнило возложенные на него обязанности, также с его стороны подлежат возмещению все возможные убытки, которые были нанесены имуществу другой стороны в результате пожара.

Важно! Очень часто арендодатель и арендатор пренебрегают заключением между сторонами договорных обязательств в четкой форме. Органы МЧС рекомендует организациям и частным лицам при заключении договоров аренды обращать пристальное внимание на положения, относительно обязанностей и ответственности сторон по пожарной безопасности.

Ответственность возлагается на арендатора при условии отклонения от конкретных пунктов договора. Как пример можно рассмотреть следующие условия. Если договором аренды предусмотрено, условие при котором арендатор на период пользования помещением обязан выполнять следующие требования:

• размещать и допускать к эксплуатации только сертифицированную технику и аппаратные средства;
• в обязательном порядке согласовывать с арендодателем число и локализацию технических и аппаратных средств, а также письменно уведомлять об изменении указанного числа технических средств;
• четко следовать предписаниям относительно условий эксплуатации технических и аппаратных средств в конкретном помещении.

При отступлении от условий договора весь ущерб ложится арендатора.

При условии, когда объем обязанностей относительно пожарной безопасности в договоре аренды не был урегулирован соответственным образом, ответственность может быть возложена как на одну, так и на другую сторону-участницу договорных обязательств. Все определяется следственными действиями, которые призваны доказать, чье виновное действие (бездействие) имело место.

Всегда ли арендодатель несет ответственность за пожарную безопасность

На основании ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 38, ч.1, при условии если помещение эксплуатируется с нарушением стандартных нормативов ПБ, то все возможные вопросы относительно этого возлагаются на собственника.

В случае передачи строения на условиях аренды по условиям п. 4 ст. 421 ГК РФ можно согласовать обязанности арендатора о соблюдении требований пожарной безопасности.

Однако это не освобождает арендодателя от административной ответственности за нарушение норм ПБ.

Несет ли арендатор ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В ГК РФ отмечено, что собственник обязан самостоятельно содержать принадлежащее ему имущество. Однако, в случае аренды бремя содержания перекладывается на нанимателя, т.к. прежний владелец ограничивается в доступе к помещению. Вступает в законную силу действие статьи, которая гласит, что вред имуществу должен возместить тот, кто виновен в его причинении на основании ст. 1064 ГК «Общие основания ответственности за причинение вреда». Ответственность арендатора или нанимателя определяется исходя из определения обстоятельств произошедшего.

Важно! Временный владелец имущества будет нести ответственность только в том случае, если он является виновником причиненного ущерба.

Как арендатору обезопасить себя от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Важно понимать, что любые нарушения в отношении регламентированных нормативов ПБ могут стать причиной трагических последствий. Также несоблюдение установленных требований касается и сохранности имущества.

Чтобы избежать административной ответственности не стоит нарушать установленные требования ПБ, которые определены Государственным пожарным надзором. В противном случае возможно возбуждение и рассмотрение дел в судебном порядке.

Важно! Ответственность в случаях нарушения указанных требований и последствия за них обозначены в ст. 20.4 КоАП РФ.

Арендатору следует придерживаться правил особого противопожарного режима и четко соблюдать комплекс добавочных требований, которые регламентируются государственной властью и органами местного самоуправления. Обычно это необходимо при условиях повышенной пожарной опасности на конкретных объектах и территориях.

Как составить договор аренды с условием об ответственности арендатора за пожарную безопасность

В отношениях правил пожарной безопасности обязанности арендодателя и арендатора существенно разнятся. Поэтому все разграничения должны быть прописаны и зафиксированы на стадии составлении договорных обязательств между сторонами.

Важно!Участники договора аренды должны четко обозначить обязанности каждой в части обеспечения пожарной безопасности либо же возложить их на конкретную из сторон договора.

Для составления договора на условиях ответственности арендатора за ПБ последний должен соблюдать следующие обязанности, которые четко указываются арендодателем и регламентируются действующим законодательством.

За период трех дней (максимум) со дня подписания действующего акта арендатор в обязательном порядке (приказом) назначает ответственного за противопожарную безопасность здания и отдельно ответственное лицо за эксплуатацию оборудования.

При этом временный собственник:

• неукоснительно соблюдает требования и нормы ПБ;
• оборудует и укомплектовывает здание первичными средствами пожаротушения;
• размешает точный план эвакуации из здания в случае возникновении чрезвычайной ситуации;
• производит обучение персонала правилам ПБ (за свой счет);
• принимает на себя обязательства за действия персонала и регулярно проводит инструктажи о запрете курения на рабочих местах и в зонах общего пользования.

Кроме того, любые повреждения (нарушения целостности) или разрушения здания, а также любых находящихся в нем инженерных конструкций либо оснащения, виновником которых стал временный собственник, подлежит восстановлению его силами и за его счет.

Описанное выше следует рассматривать исключительно как типовой образец документа. Любой договор может быть дополнен нужными пунктами по желанию арендодателя.

Пожарная безопасность: ловушка для арендатора

Действующее законодательство обязывает юридических лиц соблюдать требования пожарной безопасности. Под «огонь» контролеров в основном попадают владельцы помещений, но иногда штрафных санкций не удается избежать и арендаторам.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать противопожарные требования. Ответственность за допущенные нарушения несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (статья 38 Закона).

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями и их должностными лицами, установлены в Правилах ППБ 01-03 (утверждены приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313).

Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В пункте 38 Правил ППБ 01-03 говорится о том, что арендаторами при аренде помещений должны выполняться противопожарные нормы для данного типа зданий.

Неисполнение указанных правил чревато для организации наказанием в виде административного штрафа (ч. 1 ст. 20.4 КоАП). Отметим, что далеко не всегда к ответственности привлекаются истинные виновники нарушений. Недавно в этом убедилась одна фирма из Сыктывкара.

Как все начиналось

Знакомство компании с пожарными инспекторами произошло в довольно типичной ситуации. Управление Государственного пожарного надзора по Республике Коми провело плановые проверки четырех магазинов организации и выявило нарушения требований пожарной безопасности. В частности, фирма не разработала планы эвакуации людей в случае пожара, в помещениях магазинов отсутствовали таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и знаки пожарной безопасности.

Кроме того, не было обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения в магазинах специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. На окнах помещений магазинов были установлены глухие металлические решетки, а в коридорах и тамбуре эвакуационного выхода — стеллажи с продовольственными и непродовольственными товарами в горючей упаковке, предметы мебели. Помещение одного из магазинов не было оборудовано системой оповещения людей о пожаре первого типа. Пожарные выявили и другие нарушения.

В результате инспектор по пожарному надзору вынес постановление о назначении компании административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, фирма обратилась в суд. Ее позиция заключалась в следующем: компания не должна нести административную ответственность, так как является арендатором помещений, в которых расположены принадлежащие ей магазины. Соблюдение правил пожарной безопасности, требующих капитальных затрат, — обязанность собственника помещений. В случае ненадлежащего исполнения данной обязанности штраф должен платить арендодатель. Кроме того, по мнению представителей компании, выявленное правонарушение является малозначительным. Однако организации удалось лишь снизить сумму штрафа до 10 000 рублей.

ФАС поставил точку

В своем постановлении от 22 мая 2008 года по делу № А29-4905/2007 судьи ФАС Волго-Вятского округа, конечно, согласились с тем фактом, что обязанность по капитальному ремонту помещений возлагается на их владельца, в данном случае — арендодателя, а устранение части выявленных нарушений возможно именно при капитальном ремонте помещений. Однако часть нарушений арендатор был в силах устранить самостоятельно. В частности, компания могла разработать планы эвакуации людей в случае пожара, вывесить в помещениях магазинов таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и обеспечить указанные помещения знаками пожарной безопасности. Однако она этого не сделала.

Что же касается довода заявителя о малозначительности совершенного правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях, то он был отклонен служителями Фемиды. При этом они отметили, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

О. Сопунько, эксперт «Федерального агентства финансовой информации»

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Аренда помещения, территорий и зданий – современный вид бизнеса. Он достаточно распространен, арендованными помещениями пользуется большое количество бизнесменов и обычных граждан. Поэтому вопрос, кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или арендодатель, волнует многих людей с той и другой стороны.

Начнем разбираться в поставленном вопросе с указания на законодательные акты. А именно: на Федеральный закон под номером 69 «О пожарной безопасности» и на Постановление Правительства под номером 390 «О противопожарном режиме». В двух документах точно определено, кто несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении.

В документах говориться так: ответственность за нарушение правил ПБ несет лицо, которое владеет имуществом на законных основаниях, пользуется им или распоряжается. То есть получается так, что владеет недвижимостью арендодатель, а использует арендатор. Значит, каждый из них может нести ответственность.

Как урегулировать этот вопрос по закону

Самый простой способ – прописать в договоре аренды, кто будет отвечать за пожарную безопасность в арендуемом помещении. Если это возлагается на арендодателя, то с него и спрос. Если на арендатора, то ответственность полностью ложиться на него.

Если в договоре не прописан данный вопрос, то отвечать будет тот, на кого падает ответственность за нарушение. К примеру, кто должен устанавливать пожарную сигнализацию в арендуемом помещении. По сути, за полное техническое обеспечение отвечает арендодатель. Арендатор должен принять помещение, как говориться, в полной боевой готовности.

Если сигнализации нет, то оба предпринимателя должны между собой договориться. К примеру, аренда за первые месяцы снижается, но арендатор должен установить систему пожарной сигнализации и оповещения за свой счет. То же самое касается вопроса, кто должен покупать огнетушитель: арендатор или арендодатель.

Но, как показывает практика судебных разбирательств, чаще за нарушения на объекте отвечает собственник. При условии, что ответственность не прописана в договоре аренды. Хотя встречаются ситуации, когда арендодатель смог доказать, что виноват в нарушениях пожарной безопасности арендатор. К примеру, если были использованы внутри помещения нелицензированные нагревательные приборы. Пример частный, но найти зацепку всегда можно, особенно, если арендатор не обращает должного внимания на правила противопожарной безопасности и не обеспечивает их своими действиями.

Пропишите ответственность в договоре аренды отдельным пунктом

Что касается сотрудников Государственного пожарного надзора, которые следят за выполнением требований ППБ, то они чаще наказывают собственников. Причина одна, и она банальна: арендатор – лицо временное в помещении (в офисе, квартире и так далее), сегодня он здесь, а завтра ищи ветра в поле. Поэтому идеально – предъявить претензии собственнику. Он никуда не денется, найти его – не проблема, тем более оштрафовать.

Вообще, к пожарной проверке арендуемого помещения собственник должен относиться с большим вниманием. Мало того, что инспектора Госпожнадзора проверяют наличие огнетушителей и других средств пожаротушения, а также систем сигнализации, они проводят проверку технического их состояния. И здесь кроется большая опасность. К примеру, у огнетушителей есть свой собственный срок эксплуатации. И если прибор просрочен, то от предписания точно не отделаться.

Что можно предложить

Сложность же контроля заключается в том, что многие арендодатели плохо понимают ситуацию в стране, где уже давно действуют законы, касающиеся противопожарной безопасности и обстановки. А нарушение закона влечет за собой не только штрафные санкции. Если в последующей проверке со стороны инспекторов будут обнаружены нарушения правил ПБ, то у последних есть право закрыть действующее предприятие. А это уже касается не только арендодателя.

Поэтому важно чтобы оба предпринимателя поняли одну истину. Неважно, кто будет отвечать за противопожарную безопасность: арендатор или арендодатель, в любом случае в конечном итоге пострадают оба. Один отделается штрафом, другой просто может потерять доход от закрытого предприятия. Поэтому лучше всего на самом начальном этапе сотрудничества сразу определиться, кто понесет ответственность арендатор за противопожарную безопасность или арендодатель.

Прописанная в договоре ответственность даст возможность избежать спорных ситуаций. Из опыта большинства бизнесменов можно сделать заключение, что сегодня арендодатели сдают помещения или территории, готовые к полной эксплуатации. То есть монтируется сигнализация, приобретаются огнетушащие приборы, проводятся пожарные водопроводы и прочее. То есть объект полностью готов к проверкам со стороны инспекторов Госпожнадзора.

А вот в процессе эксплуатации объекта за противопожарную безопасность уже отвечает арендатор. Это его обязанность. Поэтому он должен по описи принять средства и пожарный инвентарь, которые есть в наличии. Это правильный подход, потому что собственнику будет сложно контролировать противопожарную обстановку. А предприниматель, взявший помещение или здание в аренду, всегда находится на объекте. А значит, и карты ему в руки. Но это нужно обязательно зафиксировать.

За монтаж сигнализации и приобретение огнетушителей пусть отвечает собственник недвижимости

Но хотелось бы добавить, что к ответственности арендатора за пожарную безопасность в договоре приплюсовывается и все остальные «радости»:

• проведение инструктажей;
• ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;
• проведение ремонта, испытания, перезарядки и освидетельствования огнетушителей;
• встречи с пожарными инспекторами;
• содержание сигнализации в исправном состоянии.

Понятно, что первый пункт обязателен и необходим для арендатора в любом случае. Остальное – это бремя, которое лежит неприятным грузом. Поэтому и возникают сложности с арендой помещения, если владелец недвижимости не хочет брать на себя ответственность за пожаробезопасность.

За эксплуатацию систем и средств пожаротушения пусть отвечает арендатор

Заключение по теме

С ответственностью за пожарную безопасность (арендатора или арендодателя) разобрались. По закону или инструкции будет отвечать тот или другой. Инспекторам Госпожнадзора неважно, кто из них. Главная задача пожарников – чтобы на объекте была благоприятная пожарная обстановка. А кто будет ее поддерживать, пусть решают оба предпринимателя между собой. Главное – чтобы не дошло до суда, как это часто встречается сегодня.

Арендатор или собственник — обязанность установки пожарной сигнализации

Во время строительства здание не всегда оснащается системами пожарной сигнализации и пожаротушения. Это связано с тем что в некоторых случаях во время возведения не определено назначение здания, или в целях экономии. Установка такой сигнализации требует от подрядчика не только знаний и умение, но и некоторую разрешительную документацию. Например, нужна лицензия пожарной безопасности МЧС. Но что делать, если вы взяли в аренду здание без сигнализации?

Для каких зданий необходимы противопожарные системы

Для начала необходимо определиться, требуется ли обязательная установка системы автоматического пожаротушения и сигнализации в арендуемом помещении. Так как в аренду чаще всего берется здание под торговлю, рассмотрим различные варианты таких объектов. Согласно действующему законодательству здания торговли требуется оснащать автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). В таких случаях:

• Одноэтажные торговые здания, если залы и подсобные помещения расположены в цокольных или подвальных этажах, необходимо оснащать АУПТ при площади более 200 м2 и АУПС при меньшей площади.
• Если в подсобное помещение и торговый зал расположены над землей, нормативная площадь увеличивается до 3500 м2.
• Двухэтажные торговые здания оснащаются двумя системами независимо от площади, если торговый зал и другие помещения расположены в цокольном или подвальном этажах. Для здания с надземным размещением залов площадью свыше 3500 м2 требуется установка АУПТ. В ином случае — АУПС.
• Трех и более этажные торговые центры обязательно оснащаются всеми системами пожарной безопасности.

Кто должен устанавливать

Для ответа на вопрос, кто ответственен за пожарную безопасность – хозяин здания или арендатор, обратимся к законодательству. Согласно закону, ответственность за соблюдение пожарной безопасности несет не только арендодатель, но и собственник. здания. Однако, для определения ответственного в каждом конкретном случае нужно смотреть договор аренды. Если в нем написано, что арендатор обязан поддерживать пожарную безопасность объекта, то, скорее всего, при отсутствии сигнализации ее установка и обслуживание ложится на его плечи.