Что является целью создания систем противопожарной защиты
Перейти к содержимому

Что является целью создания систем противопожарной защиты

  • автор:

Что является целью создания систем противопожарной защиты

Статья 51. Цель создания систем противопожарной защиты

1. Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

2. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

3. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

4. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Термин: Цель создания систем противопожарной защиты

Цель создания систем противопожарной защиты — что это? Ответ на вопрос, что такое «Цель создания систем противопожарной защиты» включая области применения можно найти на этой странице или в базе терминов и определений на странице «Термины».
Найдено 1 определений термина «Цель создания систем противопожарной защиты»

© АО НПО «Техкранэнерго» Нижегородский филиал 2010-2023
Нижний Новгород, ул.Полтавская, д.22, офис 107

Что является целью создания систем противопожарной защиты

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и сфера применения технического регламента

1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции) , в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Федеральный закон «О техническом регулировании») , не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 10.07.2012 № 117-ФЗ, от 29.07.2017 № 244-ФЗ, от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

3) разработке технической документации на объекты защиты.

3. В отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, атомных станций, производственных объектов, объектов переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и утилизации его составных частей, а также в области пожарной безопасности зданий и сооружений, объектов организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

5. В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности. (Дополнение частью — Федеральный закон от 29.07.2017 № 244-ФЗ)

6. В отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) . (Дополнение частью — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона «О техническом регулировании», статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон «О пожарной безопасности») , а также следующие основные понятия: (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

1) аварийный выход — выход, который не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, и предусматривается для повышения безопасности людей при пожаре; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

2) безопасная зона — зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют; (В редакции федеральных законов от 10.07.2012 № 117-ФЗ, от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

3) взрыв — быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;

4) взрывоопасная смесь — смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;

5) взрывопожароопасность объекта защиты — состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

6) горючая среда — среда, способная воспламеняться при воздействии источника зажигания;

7) декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска;

8) допустимый пожарный риск — пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;

9) индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;

10) источник зажигания — средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения;

11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

12) класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов производства; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

13) наружная установка — комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий и сооружений; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

14) необходимое время эвакуации — время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожара;

15) объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество) , к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре; (В редакции федеральных законов от 10.07.2012 № 117-ФЗ, от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

16) окислители — вещества и материалы, обладающие способностью вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их горение, а также увеличивать его интенсивность;

17) опасные факторы пожара — факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу;

18) очаг пожара — место первоначального возникновения пожара;

19) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

20) пожарная безопасность объекта защиты — состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;

21) пожарная опасность веществ и материалов — состояние веществ и материалов, характеризуемое возможностью возникновения горения или взрыва веществ и материалов;

22) пожарная опасность объекта защиты — состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;

221) пожарная секция — часть пожарного отсека, выделенная противопожарными преградами и (или) зоной, свободной от пожарной нагрузки; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 29.07.2017 № 244-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

23) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

24) пожарное депо — объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану;

25) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

26) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

27) пожарный отсек — часть здания или сооружения, выделенная противопожарными стенами и (или) противопожарными перекрытиями 1-го типа; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

28) пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;

29) пожаровзрывоопасность веществ и материалов — способность веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими свойствами и (или) поведением в условиях пожара;

30) пожароопасная (взрывоопасная) зона — часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии) ;

31) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

32) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

33) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

34) производственные объекты — объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта) , объекты связи;

35) противопожарная преграда — строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

36) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) — нормированное расстояние между зданиями, сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара; (В редакции федеральных законов от 10.07.2012 № 117-ФЗ, от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

37) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

38) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

39) система предотвращения пожара — комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты;

40) система противодымной защиты — комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

41) система противопожарной защиты — комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) ;

42) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

43) социальный пожарный риск — степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара;

44) степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений и отсеков; (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

45) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

46) технологическая среда — вещества и материалы, обращающиеся в технологической аппаратуре (технологической системе) ;

47) устойчивость объекта защиты при пожаре — свойство объекта защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное назначение при воздействии опасных факторов пожара и вторичных проявлений опасных факторов пожара;

48) эвакуационный выход — выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону;

49) эвакуационный путь (путь эвакуации) — путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

50) эвакуация — процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону по путям эвакуации через эвакуационные выходы; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

51) экранная стена — самонесущая строительная конструкция или заполнение проема в строительной конструкции с нормированным пределом огнестойкости, предназначенные для предотвращения распространения пожара. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

Статья 3. Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности

Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции) .

Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности

1. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

(Часть в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 276-ФЗ)

4. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 11 и 12 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. (В редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

5. На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 1 января 2015 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 сентября 2018 года. (Дополнение частью — Федеральный закон от 03.07.2016 № 301-ФЗ)

Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты

1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности

1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

Система противопожарной защиты виды, цель, оборудование и технические средства

Система противопожарной защиты (СПЗ) – это разные виды устройств, устанавливаемых в зданиях всех типов. Нужны они для защиты людей и их имущества от пожара. Системой эти средства называются потому, что они объединяются в единый противопожарный комплекс, где все узлы работают сообща. Например, при возгорании в одном из помещений включается сирена, срабатывают распылители с тушащим веществом, на пульт пожарной охраны автоматически отправляется тревожный сигнал.

К системе противопожарной защиты также относятся:

  • организационные мероприятия;
  • подготовка документации, инструкций, программ обучения по противопожарной безопасности;
  • назначение лиц, ответственных за ПБ в здании;
  • разработка планов эвакуации с учетом расположения аварийных выходов, эвакуационных коридоров, размещения противопожарных стен.

Необходимость создания таких систем установлена гл. 15 ст. 51 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.02.2008 г.

Если средства противопожарной защиты работают эффективно, при пожаре:

  • произойдет своевременная эвакуация людей и имущества из здания в безопасные зоны;
  • динамика распространения возгорания будет снижаться за счет установленных устройств тушения огня либо пожар будет потушен.

Чтобы система пожарной защиты функционировала нормально, нужно, чтобы в здании и на территории соблюдались требования безопасности, а пожарные риски были рассчитаны правильно и не превышали допустимых значений.

Пожарный риск (ПР) – комплексный показатель опасности возникновения пожара. Чем ниже показатель ПР, тем безопаснее постройка. Соответственно, меньше угроз жизни и здоровью посетителей или жителей, их имуществу.

На величину пожарного риска влияют:

  • материалы, используемые для постройки здания;
  • материалы отделки;
  • объекты, располагающиеся рядом с постройкой;
  • назначение здания (жилое, нежилое);
  • уровень пожарной и взрывоопасности производства, если это промышленное здание.

Согласно ст. 52 ФЗ № 123, существует несколько способов обеспечения нормальной работы системы противопожарной защиты:

  • планировка здания на этапе строительства с учетом размещения аварийных проходов, коридоров, переходов между этажами, пожарных лестниц, выходов;
  • размещение огнезащитных стен, монтаж защитных дверей, которые ограничивают или локализуют распространяющийся огонь;
  • монтаж датчиков дыма, огня для обнаружения возгораний и подачи сигнала опасности;
  • оснащение зданий установками отведения дыма;
  • размещение в обозначенных местах средств индивидуальной защиты (противогазов);
  • использование на этапе постройки негорючих материалов или конструктивных элементов с высокой стойкостью к огню;
  • отделка стен, пола, потолков безопасными материалами, не поддерживающих горение;
  • обработка деревянных строительных конструкций защитными составами – антипиренами;
  • размещение в помещениях здания огнетушителей, гидрантов, подвод пожарного водопровода для систем автоматического пожаротушения;
  • подключение СПЗ к пульту ближайшего подразделения МЧС.

Комплексное применение этих способов дает возможность при пожаре еще до прибытия служб МЧС снизить материальный ущерб и избежать несчастных случаев. Степень их необходимости и применимости диктуется конкретными параметрами объекта защиты.

Элементы

Система противопожарной защиты включает в себя такие элементы:

  • отдельный водопровод, который используется для системы автоматического тушения возгорания и заполнения емкостей в пожарных машинах;
  • распылители (спринклеры) автоматизированных комплексов пожаротушения;
  • сигнальные датчики и устройства обнаружения дыма, огня, утечки газа;
  • организованные эвакуационных выходы;
  • вытяжки для защиты от дыма и угарного газа;
  • противопожарные двери;
  • голосовые оповещатели;
  • комплексы управления эвакуацией людей при пожаре;
  • точки размещения огнетушителей, гидрантов.

Основные элементы СПЗ, которыми должны оснащаться помещения всех типов

  • сигнализация, привязанная к пульту пожарной охраны;
  • датчики дыма для срабатывания сигнализации при возгорании;
  • огнетушители и гидранты для локализации возгорания до приезда пожарной бригады;
  • нормально функционирующие, не загроможденные аварийные выходы из здания.

Цель создания

Целью создания систем противопожарной защиты является:

  • защита жизни и здоровья людей, их имущества от пожара и его последствий;
  • минимизация риска возникновения пожара;
  • снижение скорости распространения огня или тушение пожара при его возникновении;
  • локализация возгорания в определенном помещении, чтобы огонь не перенесся на другие объекты;
  • снижение пожарных рисков здания;
  • выполнение требований государственных нормативных актов по ПБ.

Ответственность

Нарушение требований обеспечения пожарной безопасности влечет за собой ответственность по статье 20.4 КоАП РФ и по статье 219 УК РФ.

Ответственность за безопасность в здании несут:

  • руководство управляющих компаний, товариществ собственников жилья (ТСЖ), других организаций, обслуживающих жилые дома;
  • администрация школ, ДОУ, других образовательных учреждений;
  • сотрудники, назначенные ответственными за противопожарную безопасность;
  • инженерно-технические специалисты, согласно должностной инструкции ответственные за безопасность на вверенных им объектах;
  • директоры предприятий, начальники структурных подразделений;
  • владельцы и арендаторы помещений, строений, производственных зданий.

За нарушения, связанные с пожарной безопасностью, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ.

Вид нарушения

Ответственность, тыс. руб.

Граждане, сотрудники

Должностные лица

Предприниматели

Компании, предприятия

Действия, из-за которых возник пожар, без ущерба здоровью и повреждений имущества

Отступление от правил безопасности в условиях особого противопожарного режима

Повторное нарушение при введенном противопожарном режиме

Пожар, уничтожение или повреждение чужого имущества, легкий или средний вред здоровью

либо приостановление деятельности до 30 дней

либо приостановление деятельности до 30 дней

Причинение тяжкого вреда здоровью, гибель человека из-за пожара

или приостановка деятельности до 90 дней

В Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за тяжкий вред здоровью или смерть человека в результате пожара, произошедшего по вине гражданских лиц, предпринимателей, должностных лиц ТСЖ. Ответственность для таких лиц наступает по ст. 219 Уголовного кодекса РФ – лишение свободы до 7 лет.

Уголовная ответственность предусмотрена для руководителей и владельцев зданий, нарушивших порядок организации системы противопожарной защиты, из-за чего человек получил тяжкий вред здоровью или погиб.

Требования

Требования к системам противопожарной защиты регламентированы такими документами:

Ключевые требования, содержащиеся в перечисленных нормативных актах, предъявляемые к СПЗ:

  1. Системы противопожарной защиты должны монтироваться согласно разработанным и утвержденным проектам.
  2. Датчики СПЗ должны реагировать на возгорания в любой части здания.
  3. Посетители и жители здания должны моментально оповещаться о возгорании.
  4. Эвакуация начинается сразу же после сигнала тревоги.
  5. В проекте должны учитываться механизмы удаления газовых огнетушащих веществ из помещения после тушения огня.
  6. Пульты контроля состояния СПЗ монтируются в отдельных помещениях с круглосуточным дежурством персонала.
  7. Эвакуационные пути, коридоры, выходы обозначаются специальными табличками, указателями, сигнальными лампами или извещателями.
  8. Тушащее вещество должно подаваться в необходимом объеме. Для устранения возгораний водой к строению подводится пожарный водопровод. При использовании негорючих газов (углекислота), необходимо обеспечить запас используемых веществ.
Пути эвакуации

В зданиях и сооружениях всех видов должны быть оснащены эвакуационные пути, которыми воспользуются находящиеся внутри люди для спасения при пожаре или другой чрезвычайной ситуации.

Если выход жителей или посетителей здания невозможен, эвакуационные выходы выполняют функцию помещений повышенной защиты, где можно дождаться спасения при ЧС.

Чтобы эвакуация проходила безопасно, аварийные пути должны соответствовать нормам, регламентированным СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»:

  • количество и планировка безопасных выходов определены с учетом номинального количества жителей или посетителей, которые могут находиться в здании;
  • на пути эвакуирующихся нет препятствий в виде дверей, загромождений посторонними предметами;
  • высота коридоров должна быть не менее 2 м;
  • в защитных проходах размещаются таблички, световые указатели, звуковые и голосовые оповещатели, направляющие поток движущихся людей к аварийным выходам;
  • в коридорах и на лестничных клетках обеспечивается аварийное освещение.

При включении пожарной сигнализации должны быть созданы условия, при которых можно покинуть здание по путям эвакуации быстро и безопасно.

Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

Требования к системам обнаружения пожара приводятся в СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты». Нормы, которым должна соответствовать СОУЭ (система обнаружения пожаров и управления эвакуацией людей):

  • проектирование с учетом безопасности жильцов, персонала, посетителей здания при эвакуации;
  • сигналы голосовых оповещателей, табличек с направлением безопасного выхода соответствуют планировке здания;
  • автоматическое срабатывание системы после сигнала одного из датчиков об обнаруженном возгорании;
  • размещение в помещениях здания ручных пультов подачи сигнала о пожаре, которые должны подключаться к СОУЭ;
  • кабели, соединяющие все элементы противопожарной защиты в единую систему, должны прокладываться так, чтобы система работала в условиях пожара до полной эвакуации;
  • пульт управления системой противопожарной защиты размещается на пожарном посту, в диспетчерской или другом помещении, которое отвечает требованиям пожаробезопасности.

СОУЭ монтируются в зданиях и помещениях, где есть угроза жизни и здоровью людей.

Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара

Требования к системам коллективной защиты (СКЗ) приводятся в ст. 55 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г:

  • СКЗ обеспечивают защиту столько времени, сколько будет продолжаться пожар;
  • системы обеспечивают безопасность эвакуирующихся до их удаления на расстояние;
  • безопасность достигается правильной планировкой строения, учитывающей эвакуационные пути, устройством незадымляемых лестничных пролетов, противодымной защитой в аварийных коридорах, наличием противопожарных дверей.

Средства индивидуальной защиты, используемые при пожарах (СИЗ):

  • противогазы;
  • индивидуальные самоспасатели;
  • огнестойкие покрывала;
  • дыхательные маски с запасом кислорода.

СИЗ должны обеспечивать индивидуальную безопасность каждого эвакуируемого человека до его выхода из горящего здания или при нахождении в аварийных коридорах, если эвакуация невозможна.

Система противодымной защиты

В ст. 56 ФЗ № 123 содержатся требования к устройствам и системам, которые должны обеспечивать защиту от задымления помещения при пожарах, пока идет эвакуация людей или тушение возгорания. Системы противодымной защиты нужны, чтобы выводить из здания продукты горения, изолировать дым в зонах возгорания для препятствия распространения, подавать в помещения чистый воздух.

Способы реализации противодымной защиты:

  • устройство противодымной вентиляции, которая предусматривается в планировке строящегося здания и нужна для удаления продуктов горения;
  • размещение в строении противопожарных дверей с активной пеной, блокирующих распространение дыма и угарного газа при пожаре;
  • устройство приточной вентиляции для обеспечения подачи воздуха в безопасные зоны, где люди могут находиться при пожаре без возможности эвакуации.
Огнестойкость и пожарная опасность зданий и сооружений

В Своде правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» содержатся требования, предъявляемые к конструкции здания и материалам, используемым при его возведении:

  • строительные материалы должны соответствовать пожарным нормам, не поддерживать горение либо быть трудновоспламеняемыми;
  • пустоты в стенах между горючими конструктивными элементами должны заполняться огнестойкими материалами (минеральная вата, огнезащитные плиты);
  • стройматериалы не должны способствовать скрытому распространению пожара;
  • не использовать легковоспламеняющиеся материалы для внешней отделки высотных зданий;
  • средства для огнезащиты (например, антипирены для дерева) должны проходить проверку перед обработкой строительных конструкций;
  • для монтажа подвесных потолков используются негорючие материалы;
  • в пространстве выше подвесных потолков запрещено прокладывать трубопроводы для транспортировки горючих жидкостей и газов.
Огнестойкость и пожарная опасность строительных конструкций

Основное требование, предъявляемое по огнестойкости и пожарной опасности к строительным конструкциям – соответствие пределам, указанным в таблице 21 Приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.

Предел огнестойкости – показатель, который отображает время сопротивления материала огню до разрушения или возгорания. Чем выше показатель, тем больше огнестойкость. Показатели для используемых стройматериалов должны быть не ниже приведенных в таблице.

Первичные средства пожаротушения

Здания всех типов (жилые дома, офисные центры, промышленные строения, постройки специального назначения) должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения. Лица, ответственные за пожарную безопасность в здании, должны уметь использовать такие средства по назначению, следить за их состоянием и периодически обслуживать, если это необходимо (ст. 43 ФЗ № 123-ФЗ).

К первичным средствам пожаротушения относятся:

  • огнетушители;
  • контейнеры с песком;
  • емкости, наполненные водой;
  • негорючие покрывала с теплоизоляцией;
  • ведра, совковые лопаты, кирки, топоры, багры, ломы и другой инвентарь, который может быть использован для спасения.

Количество таких средств определяется в зависимости от типа здания, наличия в помещениях горючих материалов. Места для установки определяются согласно планировке строения.

Автоматические и автономные установки пожаротушения

Автоматические установки пожаротушения проектируются и монтируются согласно Своду правил СП 241.1311500.2015 «Системы противопожарной защиты».

Автоматизированные установки, которыми оборудуются здания, должны обеспечивать тушение пожара до:

  • возникновения опасных факторов;
  • разрушения строения из-за превышения предела огнестойкости стройматериалов;
  • причинения ущерба имуществу;
  • возникновения опасности уничтожения огнем производственного оборудования.

Требования к установкам пожаротушения зависят от:

  • типа здания, где они монтируются;
  • вида используемого тушащего вещества;
  • планировки строения.
Источники противопожарного водоснабжения

Согласно ст. 68, 90, 99 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., все здания оснащаются пожарным водопроводом, который может использоваться для тушения возгораний.

Кроме того, в качестве источников воды для пожаротушения могут использоваться:

  • естественные и искусственные водоемы (реки, пруды, озера, оросительные каналы и пр.);
  • питьевые и хозяйственные водопроводы;
  • емкости с запасом воды.

Требования к источникам пожарного водоснабжения содержатся в Сводах правил:

  • СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение»;
  • СП 10.13130.2020 «Внутренний противопожарный водопровод».

Общие требования ко всем типам пожарных водопроводов:

  • проектирование согласно СП 31.13330 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
  • качество воды, подаваемой в магистрали, должно соответствовать оборудованию, используемому для тушения возгораний;
  • вместо водопровода для тушения пожаров могут использоваться емкости с водой;
  • трубопровод прокладывается с учетом безопасной и надежной эксплуатации в пределах планируемого срока эксплуатации;
  • насосы водопровода должны включаться автоматически при срабатывании системы противопожарной защиты, но предусматривать ручную и дистанционную активацию;
  • трубопроводы не должны использоваться для других задач, кроме тушения возгораний;
  • коммуникации должны обеспечивать беспрерывную подачу воды не менее часа после активации систем противопожарной защиты.
Первичные меры пожарной безопасности

Список первичных мер пожарной безопасности приводится в ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ.

К первичным мерам безопасности относится соблюдение норм и правил по предотвращению пожаров (различные организационные мероприятия, касающиеся разработки планов, документации совместно с муниципальными властями, связи с населением).

Примеры первичных мер пожарной безопасности, относящиеся к системам противопожарной защиты:

  • финансовое и материально-техническое обеспечение;
  • обеспечение поддержания в работоспособном состоянии противопожарного водоснабжения;
  • организация беспрепятственного проезда машин пожарной службы к зоне возгорания, что обеспечивается противопожарными разрывами между зданиями на этапе проектирования и постройки;
  • связь с населением при пожаре.

Дополнительные способы обеспечения

Для обеспечения работоспособности систем противопожарной защиты на объектах жилой и промышленной застройки применяются дополнительные способы обеспечения пожаробезопасности:

  • разработка и анализ проектной документации для СПЗ по зданиям, расчеты пожарной нагрузки, планировка эвакуационных проходов;
  • испытания, проверки и техобслуживание СПЗ;
  • организационные мероприятия, проведение инструктажей по пожаробезопасности;
  • разработка документации, инструкций по пожарной безопасности, приказов о назначении ответственных за пожаробезопасность.

При проектировании

Проектирование систем противопожарной защиты должно осуществляться под руководством представителей специализированных организаций. На этапе проектирования должны учитываться такие факторы:

  • предварительный анализ объекта, планировки, расположения коммуникаций, аварийных выходов и эвакуационных путей;
  • оценка уровня пожарной нагрузки, устойчивости конструкции к воздействию высоких температур;
  • обеспечение автоматизированного контроля системы противопожарной защиты согласно действующим нормам и правилам безопасности;
  • расчет мест для установки элементов, входящих в систему противопожарной защиты;
  • разработка схем расположения оборудования, обеспечивающего работу СПЗ;
  • составление пояснительной записки по проекту, сметы на выполнение работ по монтажу и наладке системы противопожарной защиты.

Эксплуатационные требования

Владелец здания, арендатор, директор организации должны поддерживать системы противопожарной защиты в рабочем состоянии: периодически проверять их на работоспособность, проводить испытания всех узлов и техобслуживание.

Цели проверок и испытаний:

  • подтверждение работоспособности защитных систем;
  • возможность продления сроков эксплуатации комплекса.

График проверок систем противопожарной защиты утверждается приказом руководителя или владельца здания. Периодичность проверок устанавливается в ГОСТ Р 57974-2017. Согласно п. 5.1 стандарта, состояние СПЗ контролируется не реже чем раз в квартал.

Однако, может проводиться и внеплановый контроль. Например, при неисправности датчиков защитной системы или обнаруженной течи в пожарном водопроводе. В таком случае проверка осуществляется после устранения неисправности.

Независимо от типа обследования, оно проводится с привлечением штатных или сторонних специалистов.

По результатам проверки составляется акт об исправности либо неисправности системы противопожарной защиты.

Техобслуживание СПЗ проводится по результатам проверки, если в процессе были выявлены отклонения в работе.

Форма акта проверки систем противопожарной защиты установлена приказом МЧС России № 292 от 28.05.2012 (Приложение № 19):

Организационные мероприятия

Для обеспечения пожарной безопасности в организациях и на предприятиях проводятся такие мероприятия:

  1. Составление паспорта предприятия в плане пожарной безопасности. В документ вносятся:
    — перечень зданий в собственности или аренде организации;
    — используемые материалы, сырье;
    — описание производимой продукции;
    — технологические процессы;
    — зоны хранения сырья и готовой продукции;
    — сроки хранения различных материалов, включая легковоспламеняемые.
  2. Проведение обучений, инструктажей для персонала по вопросам пожарной безопасности.
  3. Размещение в коридорах, помещениях организации плакатов, стендов по пожаробезопасности для агитации соблюдения правил безопасности.
  4. Проведение учебных эвакуаций, обеспечение нормального функционирования аварийных путей выхода из зданий.
  5. Обучение персонала методам тушения возгораний, чтобы при пожаре силами работников предприятия можно было локализовать огонь до приезда пожарной бригады.
  6. Обеспечение, своевременная замена и обслуживание огнетушителей, пожарных гидрантов.
  7. Расследование причин возникновения возгораний на предприятии.

Документация

Для нормального функционирования системы противопожарной защиты в организации должен быть подготовлен и утвержден такой пакет документов:

  1. Инструкции:
    — о мерах пожарной безопасности;
    — для ответственного за пожарную безопасность;
    — о действиях дежурных при срабатывании пожарной сигнализации;
    — по эвакуации из здания при возгорании.
  2. Приказы:
    — о противопожарном режиме на предприятии;
    — о периодических инструктажах по ПБ;
    — о назначении ответственного за ПБ в компании;
    — о создании пожарно-технической комиссии.
  3. Журналы:
    — учета проведенных инструктажей по пожаробезопасности;
    — учета первичных средств пожаротушения;
    — проверки пожарных насосов;
    — учета проведенных испытаний системы противопожарной защиты.
  4. Акты:
    — установки противопожарных дверей;
    — приемки огнезащитной обработки деревянных перекрытий кровли;
    — проверки работоспособности систем противопожарной защиты;
    — проверки состояния пожарных гидрантов;
    — перекатки пожарных рукавов;
    — по результатам проведения учебной эвакуации;
    — проверки пожарной лестницы;
    — проверки кровельных ограждений.
  5. Протоколы:
    — испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу;
    — проверки работы пожарных гидрантов;
    — испытания огнезащитной обработки;
    — обучения персонала пожарно-техническому минимуму.
  6. Декларация пожарной безопасности.
    />
    />
  7. План-график проведения технического обслуживания систем противопожарной защиты.

Средства пожарной защиты призваны защищать от огня здоровье людей и их имущество. Противопожарными комплексами должны оснащаться все виды зданий независимо от назначения. СПЗ требуют периодических проверок и техобслуживания. Требования, предъявляемые к элементам защитных комплексов, регламентированы сводом правил, представленных в статье.

Работа СПЗ должна быть подкреплена документальной базой, разрабатываемой на предприятии и утверждаемой руководителем. В список документов входят приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность в организации, инструкции по ПБ, акты проверок СПЗ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *