Что такое класс пожароопасности, и какой штраф грозит нарушителям правил пожарной безопасности в лесах
Прокуратура Автозаводского района города Тольятти разъясняет: класс пожароопасности — это дополняющее понятие категории пожароопасности. Под термином класс пожароопасности понимается дифференциальная характеристика объектов в отношении их пожарной опасности. Сама классификация пожарной опасности определяется в зависимости от погодных условий.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.
Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 — 14 часов.
В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, которые определяют:
— методику расчета комплексного показателя;
— границы классов пожарной опасности;
— методику учета осадков.
Решение о применении региональных классов оформляется приказом Федерального агентства лесного хозяйства и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода).
Различают пять классов пожарной опасности в лесах
в зависимости от условий погоды: I (при величине комплексного показателя от 0 до 300) — пожарная опасность отсутствует, II (301-1000) — малая степень пожароопасности, III (1001-4000) — средняя степень, IV (4001-10000) — высокая степень пожароопасности, V (более 10000) — чрезвычайная степень.
Стоит отметить, что статьей 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Итак, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
А нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Напомним, что в городском округе Тольятти на данный момент установлен 5-ый, чрезвычайный, класс пожароопасности.
Пожарная опасность в лесах
Пожарная опасность – это угроза возникновения пожара, выражаемая его вероятностью.
Пожарная опасность в лесу – возможность возникновения и (или) развития лесного пожара. Степень опасности возникновения и развития пожара в лесу определяется лесорастительными условиями и таксационными показателями лесных участков (природная пожарная опасность); условиями погоды (пожарная зрелость лесных, прежде всего напочвенных, горючих материалов).
Природная пожарная опасность
Природная пожарная опасность – пожарная опасность территории, обусловленная ее особенностями и относящаяся к многолетнему периоду при предположении неизменного наличия источников огня, которые могут стать причиной пожара. Природную пожарную опасность определяют наличие или отсутствие древесной растительности, тип леса, породный состав древостоя и другие таксационные показатели насаждения.
Для определения потенциальной природной пожарной опасности разработана следующая шкала (табл. 1).
Таблица 1. Шкала оценки природной пожарной опасности в лесах
Класс пожарной опасности
Объект загорания (характерные типы леса и типы вырубок, насаждения, безлесные территории)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
Хвойные молодняки. Сплошные вырубки: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и верещатники. Расстроенные, отмирающие и сильноповрежденные древостои (сухостойники, участки бурелома и ветровала, недорубы), участки условно-сплошных и интенсивных выборочных рубок. Захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя – верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
Сосняки – брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Листвяги кедрово-стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые – в периоды пожарных максимумов.
Сосняки – кисличники и черничники. Листвяги-брусничники. Кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых. Ельники – брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
Сплошные вырубки таволговых и долгомошных типов (особенно захламленные). Сосняки, листвяги и насаждения лиственных пород травяных типов. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые. Ельники-черничники. Сосняки – сфагновые и долгомошниковые. Кедровники – приручейные и сфагновые. Березняки – брусничники, кисличники, черничники и сфагновые. Осинники – кисличники и черничники. Мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов, в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках – в период летнего максимума.
Ельники, березняки и осинники-долгомошники. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
а) для хвойных насаждений, строение или другие особенности которых способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных, значительная захламленность и т.п.);
б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных площадями с повышенной горимостью;
в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования, железным дорогам на паровозной тяге или расположенных в непосредственной близости от огнедействующих лесных предприятий.
2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Пожарная опасность по условиям погоды
Вероятность распространения и возникновения лесного пожара, а также его интенсивность на конкретном участке лесной территории определяется условиями погоды. При этом из метеорологических факторов наибольшее значение имеют те, с которыми связаны процессы увлажнения и высыхания лесных горючих материалов. К таким факторам относятся осадки, влажность и температура воздуха, ветер и облачность.
Для оценки пожарной опасности в лесах по условиям погоды применяется комплексный показатель (КП) В.Г. Нестерова, по значению которого устанавливается класс пожарной опасности (КПО). Для определения КП необходимы следующие данные:
температура воздуха (°С) и точка росы на 13 часов по местному времени;
количество осадков, выпавших за предшествующие сутки, т.е. за период с 13 часов предыдущего дня (количество осадков до 2,5 мм в расчет не принимается).
КП текущего дня определяется по формуле:
где КПn – комплексный показатель текущего дня; КПn-1 – комплексный показатель предыдущего дня; К0 – коэффициент, зависящий от количества осадков за последние сутки. При выпадении осадков менее 2,5 мм он равен единице, более 2,5 мм – нулю; t 0 – температура воздуха, °С (показатель сухого термометра); r – точка росы для температуры воздуха (разница между показателями сухого и смоченного термометров).
5 классов пожарной опасности в лесах
Не каждая спичка или непотушенный костер могут вызвать катострофический пожар. Все зависит от класса пожарной опасности в том месте, где это происходит.
Высчитывается он довольно сложно и показывает, насколько прогреется воздух, и как мало влаги сохранится в нем и горючем материале. Как сообщает Рослесхоз, класс пожарной опасности в лесах зависит от величины комплексного показателя и устанавливается по условиям погоды.
Классы пожарной опасности:
1 – пожарная опасность отсутствует. Слишком много влаги, очаги возгораний слабые и часто тухнут сами.
2 – малая степень пожарной опасности. Пожары возникать могут, но их мало и тушить их просто.
3 – средняя степень пожарной опасности. Возникающие пожары, быстро распространяются.
4 – степень пожарной опасности высокая. Небрежно брошенная спичка может стать катастрофой.
5 – ALARM! Пожары возникают от любого источника огня и высоких температур. Возгорания происходят мгновенно, огонь быстро распространяется.
Сколько существует классов пожарной опасности в лесах
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
от 5 июля 2011 г. N 287
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ
ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ И КЛАССИФИКАЦИИ ПОЖАРНОЙ
ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УСЛОВИЙ ПОГОДЫ
В соответствии с частью 4 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. I), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54) приказываю:
классификацию природной пожарной опасности лесов согласно приложению N 1;
классификацию пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды согласно приложению N 2.
к Приказу Рослесхоза
от 05.07.2011 N 287
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ
1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
к Приказу Рослесхоза
от 05.07.2011 N 287
ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УСЛОВИЙ ПОГОДЫ
1. Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.
2. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
3. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 — 14 часов.
4. В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее — региональные классы), которые определяют:
— методику расчета комплексного показателя;
— границы классов пожарной опасности;
— методику учета осадков.
Решение о применении региональных классов оформляется приказом Федерального агентства лесного хозяйства и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.
5. Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице.
6. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
Таблица. Федеральные классы пожарной опасности в лесах
в зависимости от условий погоды
5. Класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года N 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 года, регистрационный N 21649; Российская газета, 2011, N 186).
19. В пункте 1 раздела IV Плана приводятся расчетные потребности сил и средств лесопожарных формирований с учетом местных условий. При расчете используются данные о численности работников, комплектности оснащения лесопожарных формирований. Нецелесообразно в таблице указывать весь перечень состава оснащения. Для заполнения этого пункта необходимо учитывать положения приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года N 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (зарегистрированного в Минюсте России 17 августа 2011 года, регистрационный N 21649, «Российская газета», 2001, N 186).
<1> На основании классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (Зарегистрировано в Минюсте России 17 августа 2011 г. N 21649).