2.9.4. Индивидуальное обучение проводится:
лиц, впервые принятых на службу в ГПС на должности среднего или старшего начальствующего состава из иных организаций (имеющих дипломы об окончании высших или средних профессиональных образовательных учреждений не пожарно-технического профиля), а также на должности рядового и младшего начальствующего состава: старших мастеров (мастеров) связи, младших инспекторов (ГПН, финансовых частей, по работе с кадрами), старших инструкторов (инструкторов) по пожарной профилактике, заведующих складом, старшин, старших радиотелеграфистов (радиотелеграфистов), химиков-дозиметристов, секретарей-машинисток, поваров, водолазов — в течение 3 месяцев по индивидуальному плану обучения, разрабатываемому непосредственным начальником обучаемого;
пожарных и спасателей, а также начальников дежурных смен (работников) и командиров расчетов (работников), — в течение 8 дней по 6 часов ежедневно (теоретический курс) и 7 дежурств в закрепленной дежурной смене (практический курс) согласно тематического плана (прил. 1) и расписания занятий, разрабатываемого, утверждаемого и реализуемого подразделениями ГПС самостоятельно;
радиотелефонистов (диспетчеров) в течение 8 дней по 6 часов ежедневно согласно тематического плана (прил. 12) и расписания занятий, разрабатываемого, утверждаемого и реализуемого подразделениями ГПС самостоятельно (теоретический курс) и 5 дежурств в форме стажировки (практический курс) на пункте связи подразделения ГПС или в ЕДДС (ЦУС, ЦППС) территориальной пожарной охраны (проводится в обязательном порядке для подразделений ГПС, входящих в состав пожарной охраны муниципального образования (закрытого административного территориального образования), на территории которых созданы ЕДДС (ЦУС, ЦППС) по письменным заявкам начальников соответствующих подразделений;
водителей (старших водителей; водителей-начальников расчетов; инструкторов и старших инструкторов по вождению пожарных машин), техников по ремонту и обслуживанию транспортных средств, старших мастеров диагностов, старших мастеров технического контроля, старших механиков по техническому обслуживанию, старших мотористов (мотористов) в течение 10 дней по 6 часов ежедневно согласно тематического плана (прил. 13) и расписания занятий, разрабатываемого, утверждаемого и реализуемого подразделениями ГПС самостоятельно (теоретический курс) и стажировки в течение 5 дежурств для лиц со сменным режимом работы или 10 дней для других должностных категорий;
старших мастеров (мастеров) ГДЗС в течение 8 дней по 6 часов ежедневно согласно тематического плана (прил. 14) и расписания занятий, разрабатываемого, утверждаемого и реализуемого подразделениями ГПС самостоятельно (теоретический курс) и 5 дежурств в форме стажировки (практический курс) на базе ГДЗС пожарной охраны субъекта РФ (пожарной охраны муниципального образования, пожарной охраны закрытого административного территориального образования).
Для организации индивидуального обучения рядового и младшего начальствующего состава в подразделении ГПС отдельно для каждой должностной категории сотрудников (работников) составляются постоянно действующие расписания занятий по форме, установленной настоящей Программой, с раскреплением тематики обучения соответствующего тематического плана по дням проведения занятий.
Руководителями занятий в ходе подготовки к их проведению разрабатывается методический план (прил. 10). Допускается иметь в подразделении типовые методические планы проведения занятий.
Учет проведенных занятий в системе индивидуального обучения осуществляется в специальном журнале (прил. 15).
2.9.5. Порядок организации стажировки среднего и старшего начальствующего состава ГПС регулируется Указаниями по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны.
При организации стажировки (практического курса индивидуального обучения) рядового и младшего начальствующего состава в подразделении ГПС ее руководителем является назначенный приказом (распоряжением) начальника подразделения ГПС наставник. Учет проделанной в ходе стажировки работы осуществляется в разделе 2 Журнала учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава, проходящего индивидуальное обучение.
При организации стажировки в ЕДДС (ЦУС, ЦППС) и базе ГДЗС руководитель стажировки назначается приказом начальника органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (органа местного самоуправления муниципального образования).
Указанный руководитель стажировки обязан:
совместно с лицом, проходящим стажировку, разработать индивидуальный план стажировки и утвердить его у начальника, на которого возложена организация стажировки;
осуществлять контроль за выполнением плана стажировки;
подготовить совместно с лицом, проходящим стажировку, отчет о выполнении плана стажировки и представить его на утверждение начальнику, на которого возложена организация стажировки.
В отчете, составляемом по произвольной форме, отражаются: качество выполнения стажером индивидуального плана, знание нормативных документов и умение пользоваться ими в работе; наличие навыков работы с техническими средствами; дисциплинированность, исполнительность; общий уровень развития, профессиональный рост стажера за время стажировки, степень его подготовленности к исполнению должностных обязанностей; проставляется оценка за стажировку. Отчет направляется в подразделение ГПС для приобщения к личному делу.
В ходе проведения стажировки ее руководители и наставники (в подразделениях ГПС) во всех случаях обязаны:
разъяснить сотруднику (работнику), проходящему стажировку, условия и порядок прохождения стажировки, его права и обязанности в этот период;
ознакомить стажера с должностными инструкциями и участком работы, который ему необходимо освоить в ходе стажировки;
создать стажеру необходимые условия для изучения нормативных правовых актов, учебной литературы, предоставить ему возможность изучить специфику работы подразделения;
оказывать стажеру необходимую методическую и практическую помощь в освоении специальности;
осуществлять систематический контроль за ходом стажировки и работой стажера.
2.9.6. По окончании индивидуального обучения обучаемый (стажер) сдает квалификационной комиссии зачеты в объеме изученной программы (плана) индивидуального обучения, а также по ПОТ и практике работы с техническими средствами, приборами и оборудованием с учетом особенностей выполнения обязанностей по должности, специфики охраняемых объектов и положений отраслевых документов.
Квалификационная комиссия в составе 3-5 человек создается приказом (распоряжением) начальника:
РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, органа, специально уполномоченного на решение задач ГО, задач по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ), органа, специально уполномоченный на решение задач ГО, задач по ПЛЧС органа местного самоуправления муниципального образования (при организации обучения сотрудников, принятых на службу в структурные подразделения, осуществляющие соответственно управление и координацию деятельности ГПС в пределах ФО, субъекта РФ, ОУ ГПС субъекта РФ, органа местного самоуправления муниципального образования);
органа управления специальными и воинскими подразделениями ГПС; ГПН (при организации обучения сотрудников, принятых на службу в ОУ данных подразделений);
подразделения ГПС (при организации обучения лиц, принятых на службу в подразделение).
Результаты работы квалификационной комиссии оформляются протоколом (прил. 2).
На основании протокола квалификационной комиссии соответствующий начальник, приказом которого она создана, издает приказ о допуске кандидата, завершившего курс индивидуального обучения, к самостоятельному исполнению обязанностей по должности, за исключением:
работ на высотах (на учениях, занятиях, пожарах), в непригодной для дыхания среде; в зоне непосредственного контакта с огнем; с компрессорами для наполнения газовых баллонов и сосудов; с электроустановками пожарных и аварийно-спасательных автомобилей и прицепов; выполнения обязанностей постового на посту безопасности ГДЗС (если не проведено дополнительного обучения, в порядке установленном Наставлением по ГДЗС) (для всех категорий лиц, прошедших индивидуальное обучение);
осуществления административной практики, самостоятельного дежурства во главе дежурной смены и руководства основными (главными) действиями по тушению пожара и проведению АСР, выполнения обязанностей начальника оперативного штаба пожаротушения, участка тушения пожара (сектора), КПП на пожаре (для среднего и старшего начальствующего состава);
работ со специальными агрегатами пожарных и аварийно-спасательных автомобилей на пожаре, другой ЧС (для водителей).
2.9.7. Курсовое обучение рядового и начальствующего состава ОУ и подразделений ГПС, организуется и проводится в пожарно-технических образовательных учреждениях, учебных центрах, учебных пунктах ГПС, имеющих лицензии Министерства образования РФ на осуществление преподавательской деятельности и разрешения ГУГПС МЧС России на проведение обучения соответствующих категорий слушателей, в соответствии с ежегодно разрабатываемыми ГУГПС и утверждаемыми МЧС России планами комплектования и разнарядками, а также совместно разрабатываемыми учебными центрами (пунктами) ГПС и структурными подразделениями, в функции которых входит организация и контроль профессиональной подготовки личного состава ГПС органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ Планами-графиками проведения учебных сборов в учебном центре (пункте) ГПС (прил. 7).
Содержание и продолжительность курсового обучения определяется учебным, тематическим планами и программой подготовки, разрабатываемыми и утверждаемыми МЧС России и реализуемыми соответствующим ОУ, пожарно-техническим образовательным учреждением (учебным центром, учебным пунктом ГПС) самостоятельно. Запрещается сокращать установленные учебными программами сроки обучения. Лица, переведенные из другого подразделения ГПС на аналогичные должности, имевшие по прежнему месту службы допуск к самостоятельному исполнению должностных обязанностей (пожарный, ст. пожарный, начальник расчета, пом. нач. дежурной смены), допускаются к самостоятельному исполнению соответствующих должностных служебных обязанностей приказом (распоряжением) начальника подразделения ГПС после изучения основных ТТХ данных автомобилей (судов), средств связи, имеющихся в подразделении, расписания выезда (плана привлечения СиС) и сдачи зачета комиссии подразделения.*
*(директива зам. Министра МЧС Р от 20.05.04г. № 43-1560-18)
В сроки, определяемые разнарядками и Планами-графиками проведения учебных сборов в учебном центре (пункте) ГПС, но не позднее, чем после 6 месяцев со дня завершения индивидуального обучения по месту службы, сотрудники, включая проходящих испытательный срок (назначенных стажерами по должности), и работники ГПС на основании направляемых в подразделения приказов (телефонограмм-вызовов) начальника органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ, направляются на курсовое обучение.
Если до начала обучения очередной группы в пожарно-техническом образовательном учреждении (учебном центре, учебном пункте ГПС) остается менее 10 дней или если с начала обучения очередной группы прошло не более 10 дней, то допускается направлять вновь принятых на службу лиц непосредственно на курсовое обучение, при этом стажировка (практический курс индивидуального обучения) радиотелефонистов (диспетчеров) подразделений ГПС, входящих в состав пожарной охраны муниципального образования, на территории которого созданы ЕДДС (ЦУС, ЦППС), и старших мастеров (мастеров) ГДЗС организуется после курсового обучения в порядке, изложенном в п. 2.9.4 настоящей Программы.
Направляя подчиненного сотрудника (работника) на курсовое обучение, начальник соответствующего ОУ (подразделения) ГПС обязан обеспечить:
оформление и выдачу сотруднику (работнику): командировочного удостоверения с отметкой об убытии, Свидетельства о прохождении специального первоначального обучения (прил. 5) с заполненными первым и третьим разделами об индивидуальном обучении и стажировке по месту службы, личную карточку ГДЗС, выписку из журнала учета проведенных инструктажей по охране труда, а также иных документов, необходимость наличия которых у обучаемого указывается в каждом конкретном случае в приказах, указаниях, письмах, телефонограммах начальника органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ;
финансирование командировочных расходов сотрудника (работника), связанных с обучением в пожарно-техническом образовательном учреждении, учебном центре (пункте) ГПС;
проверить внешний вид, экипировку подчиненного;
провести инструктаж о поведении в пути следования и в процессе обучения.
Сотрудники (работники), убывая на курсовое обучение, наряду с вышеперечисленными документами при себе обязаны иметь:
служебное удостоверение (паспорт для работников);
форменное обмундирование по сезону,
спортивную форму одежды,
туалетные принадлежности и предметы личной гигиены.
Курсовое обучение в учебном центре (пункте) осуществляется в очной форме или в форме экстерната.
В процессе курсового обучения в очной форме слушатели:
обязаны освоить учебные дисциплины в полном объеме, предусмотренном учебным планом и расписанием занятий, соблюдать дисциплину, порядок и сроки прохождения входного, промежуточного и итогового контроля;
в соответствии с учебными программами сдают зачеты и экзамены.
Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план и успешно сдавшие выпускные экзамены (зачеты) в учебном центре (пункте), считаются прошедшими специальное первоначальное обучение. Результаты курсового обучения и предложения по дальнейшему использованию выпускников отражаются руководителем учебного центра (пункта) в разделе 2 Свидетельства о прохождении специального первоначального обучения, после чего оно выдается сотруднику (работнику) для возвращения в подразделение по месту службы.
Слушателям, не сдавшим экзаменов (зачетов) по какому-либо предмету, продлевается обучение на срок до 10 дней для подготовки и пересдачи.
При получении повторно неудовлетворительных оценок (о чем указывается в разделе 2 Свидетельства), а также с сотрудниками и работниками, отчисленными в период прохождения курсового обучения по отрицательным мотивам (нарушение служебной дисциплины, неуспеваемость, нежелание проходить дальнейшее обучение по неуважительным причинам) расторгается контракт (договор) на дальнейшую службу (работу) в ГПС МЧС России.
Правом обучения в форме экстерната пользуются сотрудники и работники:
обучающиеся на вечерних и заочных факультетах и отделениях в учебных заведениях пожарно-технического профиля (а так же в иных учебных заведениях, если сроки проведения курсового обучения препятствуют участию в установочных или экзаменационных сессиях в данном учебном заведении);
которые по уважительным причинам (болезнь близких родственников, тяжелые семейные обстоятельства) не могут выехать за пределы места проживания на длительный срок;
в случае отсутствия учебных сборов в учебном центре (пункте).
Разрешение на курсовое обучение в форме экстерната в каждом конкретном случае выдается начальником органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ по мотивированному рапорту начальника подразделения ГПС, в котором проходит службу (работает) данный сотрудник (работник). Рапорта (разрешения) на обучение в форме экстерната приобщаются к Свидетельствам о прохождении специального первоначального обучения.
Сотрудники (работники), в период прохождения курсового обучения в форме экстерната:
исполняют обязанности по должности в соответствующем ОУ (подразделении) ГПС в порядке, изложенном в п. 2.9.5 настоящей Программы;
самостоятельно изучают материал в объеме учебной программы учебного центра (пункта) ГПС для данной должностной категории (за исключением программы специального первоначального обучения личного состава ГДЗС) в сроки, не превышающие продолжительность обучения слушателей в учебном центре (пункте) по указанной программе более чем на один месяц;
считаются прошедшими специальное первоначальное обучение, если они приобрели знания в объеме программы курсового обучения и сдали экзамены в учебном центре (пункте) ГПС, о чем руководителем учебного центра (пункта) в разделе 2 Свидетельства о прохождении специального первоначального обучения производится соответствующая запись.
По окончании учебных сборов обучаемый откомандировывается в ОУ, подразделение ГПС. Прибывшие в подразделение водители направляются в ОУ ГПС для сдачи экзаменов квалификационной комиссии, органа, специально уполномоченного на решение задач ГО, задач по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ) на право управления пожарным (аварийно-спасательным) автомобилем и присвоение соответствующей квалификации. Экзамены водители сдают в порядке, определяемом Инструкцией о порядке присвоения квалификации водителя ПА и выдачи свидетельства на право работы на ПА в ГПС.
На основании оценки результатов курсового обучения и сдачи экзаменов квалификационной комиссии (для водителей) личный состав ГПС допускается к самостоятельному исполнению обязанностей по должности приказом (распоряжением) начальника:
РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛСЧ субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ), органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС органа местного самоуправления муниципального образования (при организации обучения сотрудников, принятых на службу в структурные подразделения, осуществляющие соответственно управление и координацию деятельности ГПС в пределах ФО, субъекта РФ, ОУ ГПС субъекта РФ, органа местного самоуправления муниципального образования);
ОУ специальными подразделениями ГПС; ГПН (при организации обучения сотрудников, принятых на службу в ОУ данных подразделений);
подразделения ГПС (при организации обучения лиц, принятых на службу в подразделение).
Запись о допуске личного состава ГПС к самостоятельному исполнению обязанностей по должности производится в разделе 3 Свидетельства о прохождении специального первоначального обучения, которое хранится в личном деле сотрудника (совместно с трудовой книжкой работника).
Лица, переведенные из другого подразделения ГПС:
на аналогичные должности: имевшие по прежнему месту службы допуск к самостоятельному руководству тушением пожаров, водители и приравненные к ним лица других должностных категорий, осуществляющие управление пожарными (аварийно-спасательными) автомобилями, радиотелефонисты (диспетчера) и лица, осуществляющие их подмену, допускаются к самостоятельному исполнению соответствующих должностных обязанностей приказом (распоряжением) начальника подразделения ГПС, только после изучения района выезда (охраняемого объекта), основных тактико-технических данных автомобилей (судов), средств связи, имеющихся в подразделении, расписания выезда (плана привлечения сил и средств), прохождения стажировки в дежурной смене продолжительностью не менее 3-х дежурств (начальники дежурных смен – в дежурной смене, возглавляемой начальником подразделения или его заместителем) и сдачи экзамена комиссии подразделения (лица, ранее имевшие допуск к самостоятельному руководству тушением пожаров – комиссии органа, специально уполномоченного на решение задач ГО, задач по ПЛЧС органа местного самоуправления муниципального образования);
на другие должности – проходят переподготовку в установленном настоящей Программой порядке.
Лица, ранее уволенные из ГПС и повторно принятые на службу в ГПС:
на должности, в которых они ранее проходили службу (при перерыве в работе не более 5 лет), допускаются к самостоятельному исполнению обязанностей приказом (распоряжением) начальника:
РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ), органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС органа местного самоуправления муниципального образования (сотрудники, принятые на службу в структурные подразделения, осуществляющие соответственно управление и координацию деятельности ГПС в пределах ФО, субъекта РФ, ОУ ГПС субъекта РФ, органа местного самоуправления муниципального образования);
ОУ специальными подразделениями ГПС; ГПН (сотрудники, принятые на службу в ОУ данных подразделений);
подразделения ГПС (лица, принятые на службу в подразделение).
на другие должности и при перерыве в работе более 5 лет – проходят специальное первоначальное обучение в полном объеме в установленном настоящей Программой порядке.
К работе по обслуживанию электроустановок, с сосудами, работающими под высоким давлением, компрессорами для наполнения газовых баллонов, на АЛ и КП (водители), с механизированным (электрическим, гидравлическим, пневматическим) пожарным и аварийно-спасательным инструментом и оборудованием личный состав допускается приказом (распоряжением) начальника подразделения ГПС только после:
прохождения переподготовки в установленном настоящей Программой порядке по утвержденным МЧС России, ГУГПС МЧС России (или общепринятым) специальным программам в учебных центрах (пунктах), имеющих пакет лицензий (разрешений): МЧС России, Министерства образования РФ, соответствующих органов энергетического и технического надзора, предприятий-изготовителей техники и оборудования на осуществление преподавательской деятельности по обучению соответствующих категорий слушателей;
получения в учебном центре (пункте) свидетельства (удостоверения) установленного образца, подтверждающего получение дополнительной квалификации (специальности);
водители, кроме того, — после сдачи экзаменов квалификационной комиссии органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ) на право управления пожарным автомобилем и присвоение соответствующей квалификации.
Личный состав подразделений ГПС, не прошедший в течение шести месяцев курсовое обучение и стажировку, не выполнивший иные установленные настоящей Программой требования, к самостоятельному исполнению обязанностей по должности не допускается.
Специальное первоначальное обучение
Кандидаты, впервые принимаемые на службу (работу) в систему ГПС по контракту (договору) при назначении на должность, прежде чем приступить к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, проходят специальное первоначальное обучение.
Специальное первоначальное обучение — процесс обучения лиц, впервые принятых на службу (работу) в ФПС ГПС, для самостоятельного выполнения ими обязанностей по должности (пожарного, водителя пожарного автомобиля, диспетчера (радиотелефониста) пункта связи пожарно-спасательной части, мастера газодымозащитной службы и др.).
Лица, принятые на службу (работу) в ФПС ГПС приказом руководителя (начальника) подразделения, имеющего право назначения на должность, назначаются на штатные должности рядового и младшего начальствующего состава, а также среднего и старшего начальствующего состава, после чего проходят специальное первоначальное обучение, целью которого является приобретение знаний, умений и компетенций, необходимых для самостоятельного исполнения обязанностей по должности. Специальное первоначальное обучение проводится последовательно в три этапа:
I этап — индивидуальное обучение по месту службы;
II этап — курсовое обучение;
III этап — стажировка в занимаемой должности по месту службы.
Индивидуальное обучение по месту службы
Специальное первоначальное обучение лиц, впервые принятых на службу (работу) в подразделения ФПС ГПС (пожарно-спасательные части, отряды ФПС ГПС) на должности рядового и начальствующего состава, проводится индивидуально по месту предстоящей работы, начиная со дня назначения кандидата на должность. Индивидуальное обучение по месту службы (работы) предусматривает теоретические и практические занятия.
При поступлении на службу (работу) в подразделение ФПС ГПС начальник подразделения, где будет проводиться индивидуальное обучение, обязан представить обучаемого личному составу, объявить приказ об организации индивидуального обучения, которым назначается руководитель обучения и наставник, определяется порядок и сроки обучения, а также состав квалификационной комиссии для проведения зачетов по окончании обучения. Индивидуальное обучение по месту службы проводится под руководством одного из заместителей начальника подразделения пожарной охраны. За обучаемым закрепляется наставник из числа наиболее опытных сотрудников (работников) подразделения.
Руководитель обучения лица, проходящего индивидуальное обучение по месту службы, обязан:
- — подготовить и утвердить программу индивидуального обучения лица по месту предстоящей службы;
- — создать условия для проведения занятий, обеспечить обучаемого руководящими документами, методическими пособиями и учебной литературой;
- — обеспечить контроль усвоения учебного материала и формирования умений, навыков и компетенций обучаемого;
- — изучать в ходе подготовки деловые и моральные качества обучаемого.
Наставник лица, проходящего индивидуальное обучение по месту службы, обязан:
— в период прохождения практического курса индивидуального обучения создать обучаемому условия для закрепления теоретических знаний, приобретения практических умений и компетенций;
- — вносить предложения по совершенствованию учебного процесса;
- — по завершении индивидуального обучения дать характеристику обучаемого, в том числе дать рекомендации о целесообразности его назначения на соответствующую должность.
Индивидуальное обучение лиц, впервые принятых на службу (работу) в составе дежурных караулов (смен), на должности рядового и младшего начальствующего состава (пожарных, пожарных-спасателей, командиров пожарных расчетов, водителей пожарных автомобилей, мастеров газодымозащитной службы, инструкторов по пожарной профилактике), радиотелефонистов (диспетчеров), проводится в течение 10 рабочих дней по 6 ч ежедневно (теоретическая часть). А также 5 дежурств в закрепленном дежурном карауле (практическая часть), без выезда на проведение боевых действий по тушению пожаров и проведение АСР.
Кандидаты, принятые на службу (работу), не связанную с исполнением обязанностей в составе дежурных караулов (смен), проходят индивидуальное обучение продолжительностью 15—20 рабочих дней, по 8 ч ежедневно, из которых 2 ч отводятся на самостоятельное изучение пройденного материала.
Индивидуальное обучение проводится на основании программы индивидуального обучения по месту службы лица, впервые принятого на службу (работу) в подразделение пожарной охраны (орган управления). Программа индивидуального обучения по месту службы предусматривает перечень тем по осваиваемой должности индивидуального обучения по месту службы (работы) и должна отражать специфику района выезда подразделений пожарной охраны и тактико-технические данные пожарной и аварийно-спасательной техники подразделения.
Практическая часть подготовки таких лиц, которые трудоустраиваются на должность радиотелефониста (диспетчера), проводится на пункте связи подразделения ФПС ГПС и ЕДДС (ЦУКС, ЦППС) территориальной пожарной охраны. В обязательном порядке для подразделений ГПС, входящих в состав пожарной охраны муниципального образования (закрытого административного территориального образования), практическая часть проводится на территориях, в которых созданы ЕДДС (ЦУКС, ЦППС). Для лиц, принятых на должности старших мастеров (мастеров) ГДЗС, практическая часть обучения, помимо ознакомления с работой обслуживающего поста (базы) ГДЗС подразделения по месту предстоящей работы, проводится на базе ГДЗС пожарной охраны субъекта РФ (пожарной охраны муниципального образования, пожарной охраны закрытого административного территориального образования).
Для организации индивидуального обучения рядового и младшего начальствующего состава в подразделении ФПС ГПС отдельно для каждой должностной категории сотрудников (работников) составляются расписания занятий, с раскреплением тематики обучения соответствующего тематического плана.
Руководителями занятий, в ходе подготовки к их проведению, разрабатываются методические планы. Допускается иметь в подразделении типовые методические планы проведения занятий. В системе индивидуального обучения осуществляется учет проведенных занятий в специальном журнале учета занятий.
При организации практической части индивидуального обучения рядового и младшего начальствующего состава в подразделении ФПС ГПС ее руководителем является назначенный приказом (распоряжением) начальника подразделения ГПС наставник. В ходе выполнения проделанной работы в период практической части обучения осуществляется учет посещаемости и успеваемости личного состава, проходящего индивидуальное обучение.
При организации практической части подготовки в ЕДДС (ЦУКС, ЦППС) и на базе ГДЗС территориальной пожарной охраны руководитель обучения назначается приказом начальника органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта РФ.
В период прохождения индивидуального обучения запрещается включать обучаемого в состав боевого расчета и использовать для несения караульной службы, а также привлекать к участию в мероприятиях и работах, при которых могут возникнуть в связи с профессиональной неподготовленностью угроза его жизни, жизни и здоровью других сотрудников (работников) или совершения неправомерных действий.
По окончании индивидуального обучения, от лиц, прошедших обучение, квалификационная комиссия принимает зачеты согласно утвержденному перечню вопросов, в объеме изученного тематического плана индивидуальной подготовки, а также по правилам охраны труда и практике работы с техническими средствами, приборами и оборудованием с учетом особенностей выполнения обязанностей по должности, специфики охраняемых объектов и положений отраслевых документов.
Для проведения экзамена (зачета) приказом руководителя подразделения, на базе которого проводилось индивидуальное обучение, создается квалификационная комиссия в составе 3—5 человек. Результаты работы квалификационной комиссии оформляются протоколом о приеме экзамена (зачета), на основании которого заполняется первый раздел Заключения о прохождении индивидуального обучения по месту службы.
Заключение утверждается руководителем (начальником) подразделения (отряда, ПСЧ, отдела) и является основанием для издания приказа о назначении на должность. Лица, не прошедшие индивидуальное обучение или получившие при сдаче зачета неудовлетворительные оценки, подлежат увольнению в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о труде [1]. Приказ об их увольнении издается руководителями подразделений ФПС ГПС, которым предоставлено право назначать на должность и увольнять соответствующую категорию сотрудников (работников).
Лица, завершившие индивидуальное обучение по месту службы (работы) и успешно сдавшие экзамены (зачеты), допускаются приказом начальника подразделения (органа управления) к самостоятельному исполнению обязанностей по должности, за исключением:
Приказ МЧС России от 26.10.2017 N 472 (ред. от 28.02.2020) "Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 N 50008)
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <1>, статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации <2>, Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3>, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <4>, Положением о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 <5>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; 2013, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2930, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72, N 14, ст. 2008, N 18, ст. 2625, N 27, ст. 3951, ст. 3989, N 29, ст. 4339, ст. 4364, N 51, ст. 7241; 2016, N 1, ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 72, ст. 78, N 10, ст. 1320, N 23, ст. 3289, ст. 3290, N 27, ст. 4160, ст. 4219, ст. 4223, ст. 4238, ст. 4239, ст. 4245, ст. 4246, ст. 4292; 2017, N 18, ст. 2670.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 27, ст. 4172.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 11, ст. 1588; 2016, N 1, ст. 211, N 31, ст. 4987, N 39, ст. 5626; 2017, N 13, ст. 1913.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст. 2649; 2010, N 1, ст. 116; 2011, N 26, ст. 3807; 2013, N 23, ст. 2910; 2014, N 21, ст. 2694; 2015, N 1, ст. 262; 2016, N 27, ст. 4500.
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки личного состава пожарной охраны.
2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 06.12.2016 N 663 "О Порядке организации профессиональной служебной подготовки сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2016 г., регистрационный N 44791).
Каков срок теоретического курса при прохождении индивидуального обучения по месту службы
III. Специальное первоначальное обучение
23. Специальное первоначальное обучение должно проводиться в отношении лиц, впервые принимаемых на службу (работу) по контракту (трудовому договору) <1> в органы управления и подразделения пожарной охраны, в целях приобретения ими знаний, умений и навыков, достаточных для самостоятельного исполнения обязанностей по должности.
Специальное первоначальное обучение должно проводиться в три этапа:
индивидуальное обучение по месту службы;
стажировка в занимаемой должности по месту службы.
Курсовое обучение должно проводиться в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на основании специального разрешения (лицензии) <2>;
<2> Далее — «образовательная организация».
24. Обучение на всех этапах специального первоначального обучения начинается с инструктажа по правилам охраны труда.
25. Индивидуальное обучение по месту службы должно проводиться под руководством одного из заместителей начальника подразделения пожарной охраны <3> и наставника, назначаемых приказом начальника органа управления, подразделения пожарной охраны, в котором определяются порядок, сроки подготовки и состав квалификационной комиссии (не менее трех человек), для принятия зачетов по окончании подготовки.
<3> Далее — «руководитель индивидуального обучения».
26. Индивидуальное обучение по месту службы лиц, впервые принятых на службу, должно проводиться по месту предстоящей службы, начиная со дня назначения на должность, а при установлении испытательного срока с его первого дня.
27. Индивидуальное обучение по месту службы личного состава караулов должно состоять из теоретического курса, проводимого в течение 10 рабочих дней в объеме не менее 60 часов, и практического курса (стажировки), проводимого в течение 5 дежурств в карауле в объеме не менее 30 часов без выезда на проведение боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС.
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 N 129)
(см. текст в предыдущей редакции)
28. Лица, принятые на службу, не связанную с исполнением обязанностей в составе караулов, должны проходить индивидуальное обучение по месту службы в течение 15 — 20 дней.
29. Занятия должны проводиться ежедневно по 8 часов, из которых 2 часа отводятся на самостоятельное изучение пройденного материала.
30. Индивидуальное обучение по месту службы должно проводиться на основании программы индивидуального обучения по месту службы лица, впервые принятого на службу в орган управления, подразделение пожарной охраны <1> (приложение N 7 к настоящему Порядку).
<1> Далее — «программа индивидуального обучения по месту службы».
31. Программа индивидуального обучения по месту службы должна составляться на основании рекомендуемого перечня тем индивидуального обучения по месту службы (работы) лиц, впервые принятых на службу (работу) в подразделения пожарной охраны (приложение N 8 к настоящему Порядку), а также с учетом тем, касающихся специфики района выезда подразделения пожарной охраны.
32. Начальник органа управления, подразделения пожарной охраны обязан представить обучаемого личному составу подразделения пожарной охраны, объявить приказ об организации индивидуального обучения по месту службы.
33. Руководитель индивидуального обучения лица, проходящего индивидуальное обучение по месту службы, обязан:
разработать и утвердить программу индивидуального обучения по месту службы;
создать обучаемому условия для занятий, обеспечить его руководящими документами, методическими разработками и учебной литературой;
осуществлять контроль за формированием навыков работы и усвоением учебного материала.
34. Наставник лица, проходящего индивидуальное обучение по месту службы, обязан:
создать обучаемому условия для закрепления теоретических знаний, приобретения практических навыков и умений в период прохождения практического курса индивидуального обучения по месту службы;
вносить предложения по совершенствованию учебного процесса;
по завершении индивидуального обучения по месту службы дать характеристику обучаемого, в том числе внести рекомендации о целесообразности его назначения на соответствующую должность.
35. Запрещается при проведении практического курса индивидуального обучения по месту службы привлекать обучаемого к участию в мероприятиях, не предусмотренных программой индивидуального обучения.
36. По окончании индивидуального обучения по месту службы обучаемый сдает зачет в объеме изученного материала, а также по правилам охраны труда и особенностям работы с техническими средствами, приборами и инструментом с учетом исполнения обязанностей по должности, специфики охраняемых объектов и положений отраслевых документов.
Итоги индивидуального обучения по месту службы оформляются протоколом о приеме экзамена (зачета).
37. Лица, успешно завершившие индивидуальное обучение по месту службы, до начала курсового обучения допускаются приказом начальника органа управления, подразделения пожарной охраны к самостоятельному исполнению обязанностей по должности за исключением выполнения работ:
в непригодной для дыхания среде;
с электроустановками пожарных автомобилей и прицепов;
с механизированным аварийно-спасательным инструментом.
(в ред. Приказа МЧС России от 28.02.2020 N 129)
(см. текст в предыдущей редакции)
38. Не позднее одного года со дня завершения индивидуального обучения по месту службы и в соответствии с ежегодным планом комплектования учебных групп, лица, завершившие индивидуальное обучение по месту службы, направляются на курсовое обучение в образовательную организацию.
39. В случае, когда период со дня назначения на должность до начала обучения очередной группы в образовательной организации составляет менее 10 дней или если с начала обучения очередной группы в образовательной организации прошло не более 10 дней, допускается вновь принятый на службу личный состав подразделений пожарной охраны направлять на курсовое обучение без прохождения индивидуального обучения по месту службы.
40. Перечень образовательных организаций, количество обучаемых, порядок и сроки (даты) проведения курсового обучения должны определяться и доводиться до образовательных организаций ежегодными планами-графиками комплектования учебных сборов, утверждаемыми приказами начальников органов управления.
41. Содержание и продолжительность курсового обучения определяются программами профессионального обучения, разрабатываемыми и реализуемыми образовательными организациями <1>.
<1> Далее — «программы курсового обучения».
42. Запрещается сокращать сроки обучения, установленные программами курсового обучения, за исключением часов на подготовку газодымозащитников, в случае, когда в подразделении пожарной охраны, направившем обучаемого, отсутствует газодымозащитная служба <2>.
Сведения об отсутствии в подразделении пожарной охраны ГДЗС представляются в образовательную организацию его начальником.
43. При направлении личного состава подразделения пожарной охраны на курсовое обучение начальник органа управления, подразделения пожарной охраны обязан обеспечить выдачу командировочного удостоверения с отметкой об убытии, выписку из приказа начальника органа управления, подразделения пожарной охраны о назначении на должность, личную карточку газодымозащитника.
44. Личный состав подразделения пожарной охраны, убывающий на курсовое обучение, наряду с вышеперечисленным при себе обязан иметь:
служебное удостоверение (при его наличии);
форменное обмундирование по сезону;
спортивную форму одежды;
туалетные принадлежности и предметы личной гигиены.
45. По окончании курсового обучения начальники образовательных организаций издают приказы об окончании слушателями курсового обучения и направлении выпускников для дальнейшего прохождения службы в орган управления, подразделение пожарной охраны.
46. В органе управления, подразделении пожарной охраны для личного состава подразделения пожарной охраны, прошедшего курсовое обучение, организуется стажировка:
продолжительностью пять дежурств — для лиц со сменным режимом службы;
ежедневно в течение десяти дней — для лиц с другим режимом службы.
47. На период стажировки приказом начальника органа управления, подразделения пожарной охраны за обучаемым закрепляется руководитель стажировки.
48. По окончании стажировки личный состав подразделения пожарной охраны, успешно сдавший зачеты, допускается приказом начальника органа управления, подразделения пожарной охраны к самостоятельному исполнению обязанностей по должности.
49. Копии приказов в отношении личного состава подразделения пожарной охраны, прошедшего специальное первоначальное обучение, направляются в кадровые органы по месту службы личного состава подразделения пожарной охраны для приобщения к личным делам.
50. В отношении лиц, отчисленных из образовательной организации в период прохождения курсового обучения за нарушение служебной дисциплины или неуспеваемость, начальником органа управления, подразделения пожарной охраны рассматривается вопрос о расторжении контракта (трудового договора) о прохождении службы.