Что такое особый противопожарный режим

Особый противопожарный режим

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Средства борьбы с лесными пожарами

Введение

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», может устанавливаться особый противопожарный режим.

Образец постановления об установлении особого противопожарного режима на территории субъекта Российской Федерации доступен по кнопке «Скачать» после статьи.

Условия и требования

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Например, на период действия особого противопожарного режима:

1) запрещается:

• разведение костров, сжигание мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий на землях общего пользования населенных пунктов в соответствии с федеральным законодательством;
• выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях, если иное не установлено федеральным законодательством;

2) обеспечивается на территориях поселений, городского округа, садоводческих и огороднических организаций, на предприятиях:

• подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
• проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

3) органам местного самоуправления рекомендуется:

• принять меры по увеличению противопожарных разрывов по границам населенных пунктов и созданию противопожарных минерализованных полос в соответствии с предъявляемыми требованиями. При ухудшении оперативной обстановки на прилегающих к городским и сельским поселениям территориях, подверженных угрозе лесных пожаров, рассмотреть возможность увеличения ширины минерализованных полос по границам населенных пунктов до 9 метров;
• принять меры по усилению профилактики пожаров в населенных пунктах, прилегающих к лесным массивам;
• уточнить планы и места временного переселения (эвакуации) населения из районов, опасных для проживания, с предоставлением стационарных или временных жилых помещений;
• осуществлять информирование населения о чрезвычайной пожарной опасности в лесах и на землях сельскохозяйственного назначения;
• организовать работу с населением по разъяснению правил пожарной безопасности.

Особый противопожарный режим также предусматривает комплекс организационных и технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов государственного значения и предприятий военно-промышленного комплекса. Организационные мероприятия в числе других включают в себя создание специально подготовленных пожарных подразделений для осуществления надзорно-профилактической деятельности и тушения пожаров на охраняемых объектах. Технические мероприятия – это средства и способы предупреждения и тушения специфических пожаров на объектах с высокоэнергетическими и быстрогорящими топливами, взрывчатыми материалами, радиоактивными, отравляющими веществами и т.д. Особый противопожарный режим в таких случаях осуществляют специальные подразделения ГПС. В период действия особого противопожарного режима подразделения пожарно-спасательного гарнизона, как правило, переводятся на усиленный вариант несения службы.

Наказание за нарушение, штрафы

Внимание! Особый противопожарный режим

За нарушение требований пожарной безопасности законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а если подобные нарушения совершены в период особого противопожарного режима, то ответственность возрастает.

Согласно части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа в размере:

• на граждан – от 4000 до 5000 рублей;
• на должностных лиц – от 20000 до 40000 рублей;
• на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере:

• на граждан – от 2000 до 4000 рублей;
• на должностное лицо – от 15000 до 30000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 30000 до 40000 рублей;
• на юридическое лицо – от 200000 до 400000 рублей.

Актуальные штрафы всегда уточняйте в приведенных статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях

Источники: Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Что такое особый противопожарный режим

Статья 30. Особый противопожарный режим

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 22.12.2020 N 454-ФЗ)

Особый противопожарный режим: условия введения, периоды действия, штрафы за нарушение требований

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, а также в случае повышения пожарной опасности на определенной территории решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов может быть введен особый противопожарный режим.

В данной статье мы разберемся с понятием «особый противопожарный режим», рассмотрим условия и порядок его введения, а также ознакомимся с видами наказаний (административной ответственности) за нарушения требований пожарной безопасности в период его действия.

Условия и порядок установления особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим в общем смысле — это режим, устанавливаемый на определённое время и на определённой территории в целях недопущения возникновения пожаров (чаще всего ландшафтных), их распространения на значительной площади, снижения угрозы травмирования и гибели людей, а также минимизации последствий пожаров в период жаркой, сухой и ветреной погоды.

Установление особого противопожарного режима является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. Период начала и окончания действия особого противопожарного режима на определенной территории устанавливается соответствующим постановлением (решением) органа государственной власти, органа местного самоуправления. Как правило, начало действия, и отмена особого противопожарного режима оформляются отдельным документом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ) особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Иными словами, при введении особого противопожарного режима предусматривается разработка дополнительных требований пожарной безопасности, помимо тех, которые установлены нормативными документами по пожарной безопасности, а также проведение отдельных противопожарных мероприятий.

Требования пожарной безопасности и противопожарные мероприятия

Данные требования и мероприятия должны предусматривать:

привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов,

запрет на посещение гражданами лесов,

принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

запрещается использование открытого огня при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (п. 9 приложения 4 Правил);

сжигание порубочных остатков и горючих материалов на земельных участках в границах полос отвода и охранных зон железных дорог (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах, в пределах населенных пунктов, на участках, граничащих с особыми природными зонами) может производиться владельцем железнодорожных путей в безветренную погоду при условии, что территория вокруг участка для сжигания очищена в радиусе не менее 15 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов, на территории, включающей участок для сжигания, не действует особый противопожарный режим (п. 239 Правил);

выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может проводиться в безветренную погоду при условии, что на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не введен особый противопожарный режим (п. 63 Правил);

при размещении в лесах объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и др.) руководитель организации обязан обеспечивать в период пожароопасного сезона (в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения и при введении особого противопожарного режима) в нерабочее время охрану объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (п. 62 Правил).

Правила пожарной безопасности при разведении костров для сжигания мусора на садовых и дачных участках

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности:

виды наказаний и штрафы

В период действия особого противопожарного режима ужесточаются меры административного воздействия или, выражаясь простым языком, наказания, применяемые к нарушителям, при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима в соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) составляет:

для граждан — от 10 000 до 20 000 рублей,

для должностных лиц — от 30 000 до 60 000 рублей;

для индивидуальных предпринимателей — от 60 000 до 80 000 рублей;

для юридических лиц — от 400 000 до 800 000 рублей.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрены следующие размеры административных штрафов:

на граждан — от 40 000 до 50 000 рублей;

на должностных лиц — от 60 000 до 90 000 рублей;

на юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей.

В завершении еще раз отметим основные моменты данной статьи. Мы рассмотрели основания, цели и порядок введения особого противопожарного режима на определенной территории, отдельные требования пожарной безопасности, действующие при его введении, а также ознакомились с предусмотренной административной ответственностью в случае нарушения требований пожарной безопасности в период его действия.

Жарить шашлык и жечь мусор: что можно по новым противопожарным правилам

С 1 марта в России вступили в силу поправки в Правила противопожарного режима, введенные соответствующим постановлением правительства. Поправки, в частности, устанавливают новые требования к размещению мангалов, сжиганию мусора на участках и использованию пиротехники.

Вместе с юристами разбираемся, как по новым правилам жарить шашлыки на даче и зажигать бенгальские огни в квартире.

Как сжигать мусор и жарить шашлыки

Основным нововведением является изменение минимального расстояния от источника огня до постройки, его разрешили уменьшить. До 1 марта действовало правило, согласно которому между разведенным (в том числе в мангале) огнем и любым строением должно быть не менее 50 м, напомнил специалист юридической компании «Интерцессия» Кирилл Стус. «Это фактически делало невозможным разведение огня на дачных участках, размер которых в большинстве случаев не превышал шести соток. Собственники не могли пожарить на даче шашлык либо сжечь прошлогодний мусор без нарушения правил пожарного режима и риска быть оштрафованными», — отметил он.

С 1 марта минимальное расстояние от открытого огня до построек уменьшится в три раза и составит 15 м (вместо 50 м). В случае разведения огня в закрытой емкости (металлической бочке) допустимое расстояние до любого строения станет еще меньше — 7,5 м (вместо 50 м). Мангал же теперь разрешено устанавливать на расстоянии не менее 5 м от любых построек (вместо 50 м).

При этом вокруг мангала должна быть зона в 2 м, где нет никаких горючих материалов, добавил вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов. Кроме того, по-прежнему на участках запрещено жечь резину в любом виде, а также лакокрасочные изделия, отметил юрист. По его словам, допускается сжигать на дачных участках:

• скошенную траву, листья, ветки;
• пиломатериалы без краски и лака;
• изделия из бумаги и картона;
• пищевые отходы.

Штрафы

За несоблюдение правил предусмотрены штрафы. Их размеры с послаблениями не изменились. Ответственность в данном случае наступает по ст. 20.4 КоАП РФ, уточнил Кирилл Стус. Согласно данной норме, при нарушении требований пожарной безопасности гражданину выносится предупреждение либо накладывается штраф в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.

Если требования пожарной безопасности нарушены в условиях особого противопожарного режима (вводится в случае повышения пожарной опасности), то штраф для граждан составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Если в результате нарушения возник пожар и было уничтожено либо повреждено чужое имущество или причинен легкий или средней тяжести вред здоровью человека, штраф для граждан составит от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

Хлопушки и бенгальские огни под запретом

Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».

Неправомерное использование пиротехники считается нарушением требований противопожарной безопасности и наказывается штрафами по ст. 20.4 КоАП, так же как и разведение костра на участке и неправильное размещение мангала, отметил юрист.

Использовать внутри помещения можно только профессиональную пиротехнику, которая применяется для создания огневых спецэффектов на концертах и спортивных мероприятиях, добавил Владимир Кузнецов. При этом должен обеспечиваться целый комплекс инженерно-технических мер по обеспечению пожарной безопасности, уточнил он.