Кто должен разрабатывать инструкции по пожарной безопасности на предприятии

Инструкцию по пожарной безопасности разрабатывает специалист по пожарной профилактике, а при отсутствии в штате такой должности — работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность на объекте защиты.

Такими работниками могут быть: руководители структурных подразделений, назначенные ответственными за пожарную безопасность на подконтрольных объектах защиты, совместно с ответственным за пожарную безопасность в целом по организации, прошедшие соответствующее обучение пожарно-техническому минимуму в обучающих организациях (с отрывом от производства).

Согласовывать инструкцию в отделе надзорной деятельности территориального управления (отдела) МЧС не требуется. Таких указаний в пункте 2 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, не установлено.

Инструкции утверждает руководитель организации.

В пункте 460 Правил противопожарного режима в РФ, указано, что инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, на основе:

Правил противопожарного режима;
Нормативных документов по пожарной безопасности.

С 1 июля 2022 года введены в действие документы в области промышленной безопасности

01 июля 2022

С 1 июля 2022 года введены в действие документы в области промышленной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности по новым требованиям

20 мая 2022

Обучение мерам пожарной безопасности по новым требованиям

Внеочередная проверка знаний по охране труда по изменениям с 1 марта 2022 года

10 февраля 2022

Внеочередная проверка знаний по охране труда по изменениям с 1 марта 2022 года

Новая форма заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений

29 октября 2021

Новая форма заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений

Новые формы документов на аттестацию в области промышленной безопасности

25 июня 2021

Новые формы документов на аттестацию в области промышленной безопасности

Внеочередная проверка знаний по охране труда

11 марта 2021

Внеочередная проверка знаний по охране труда

Новые области аттестации

18 февраля 2021

Новые области аттестации

Новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности

17 февраля 2021

Новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности

Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок

18 января 2021

Актуализированы Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

14 января 2021

Актуализированы Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ

12 января 2021

Актуализированы Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ

Информация об уплате госпошлины при проведении аттестации

30 декабря 2020

Информация об уплате госпошлины при проведении аттестации

Как перестроить работу по новым Правилам противопожарного режима

28 декабря 2020

Как перестроить работу по новым Правилам противопожарного режима

Утвердили новый порядок разработки планов мероприятий по ликвидации аварий на ОПО

26 декабря 2020

Утвердили новый порядок разработки планов мероприятий по ликвидации аварий на ОПО

Утверждено Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

22 декабря 2020

МЧС утвердило СП по пожарной безопасности для офисов, организаций торговли и других многофункциональных зданий

10 июля 2020

Изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

08 июля 2020

Изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

Опубликованы изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

06 июля 2020

Опубликованы изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Утратил силу приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 г. №37

17 декабря 2019

Утратил силу приказ Ростехнадзора от 29.01.2007г. №37

Утвержден новый порядок подготовки специалистов в области промышленной безопасности, безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики

14 ноября 2019

Опубликован административный регламент Ростехнадзора по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

23 октября 2019

С октября начнет действовать уточненная редакция ГОСТа по знакам безопасности и сигнальным цветам

26 сентября 2019

С октября начнет действовать уточненная редакция ГОСТа по знакам безопасности и сигнальным цветам

Утвержден новый порядок предоставления Ростехнадзором госуслуги по регистрации ОПО в Реестре ОПО

03 сентября 2019

Утвержден новый порядок предоставления Ростехнадзором госуслуги по регистрации ОПО в Реестре ОПО

Может ли работодатель самостоятельно провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте?

17 июня 2019

Должностные лица Ростехнадзора наделяются полномочиями по привлечению к административной ответственности за нарушение требований организации безопасного использования лифтов

10 июня 2019

Кто должен разрабатывать инструкцию о мерах пожарной безопасности

26 апреля 2019

Кто должен разрабатывать инструкцию о мерах пожарной безопасности

Установили административную ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов

22 апреля 2019

Утверждены новые Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем

18 апреля 2019

Утверждены новые Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем

Вступили в силу Правила безопасности объектов сжиженного природного газа (СПГ)

15 апреля 2019

Вступили в силу Правила безопасности объектов сжиженного природного газа (СПГ)

Вступили в силу изменения, внесенные в Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых

12 апреля 2019

Актуализирован перечень областей аттестации

24 января 2019

Актуализирован перечень областей аттестации

Утвердили новые ПОТ для автопогрузчиков, конвейеров и транспортеров

11 декабря 2018

Утвердили новые ПОТ для автопогрузчиков, конвейеров и транспортеров

В области аттестации внесены изменения

19 ноября 2018

В области аттестации внесены изменения

Утверждены Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья

06 ноября 2018

Вступили в силу правила охраны труда при выполнении окрасочных работ

31 октября 2018

Вступили в силу правила охраны труда при выполнении окрасочных работ

Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве

25 октября 2018

Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве

МЧС России разработан электронный сервис, позволяющий учреждениям и организациям определять присвоенную им категорию риска по трем видам надзора, а также периодичность проведения плановых проверок

10 сентября 2018

Скорректирован порядок осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда

05 сентября 2018

С 2019 года изменятся требования к подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности

31 августа 2018

С 2019 года изменятся требования к подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности

Отменена типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ

27 августа 2018

Отменена типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ

Утверждены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по ГО

22 августа 2018

Утверждены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по ГО

Обновлены правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование под избыточным давлением

17 августа 2018

С 1 мая проверять противопожарные системы надо по-новому

10 мая 2018

С 1 мая проверять противопожарные системы надо по-новому

О применении проверочных листов

07 мая 2018

О применении проверочных листов

Административный регламент по вводу лифтов

28 февраля 2018

Утвержден Административный регламент предоставления Минобороны России государственной услуги по вводу лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) в эксплуатацию

Порядок ведения реестра экспертных организаций

23 февраля 2018

Утвержден Порядок ведения реестра экспертных организаций, которые осуществляют техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов

Паспорта безопасности ОПО

19 февраля 2018

На основании каких документов разрабатываются паспорта безопасности ОПО? Какова процедура?

Нужно ли обучать ПТМ директора (руководителя организации), если назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность?

04 декабря 2017

Нужно ли обучать пожарно-техническому минимуму директора (руководителя организации), если назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность?

Какие мероприятия по охране труда провести с подрядчиками: пошаговая инструкция

30 ноября 2017

Какие мероприятия по охране труда провести с подрядчиками: пошаговая инструкция

Может ли специалист по охране труда быть ответственным за электрохозяйство?

27 ноября 2017

Может ли специалист по охране труда быть ответственным за электрохозяйство?

Может ли специалист по охране труда сразу получить IV группу по электробезопасности

22 ноября 2017

Может ли специалист по охране труда сразу получить IV группу по электробезопасности

Нужно ли регистрировать лифт как ОПО?

09 ноября 2017
18 октября 2017

Обучение по гражданской обороне

Инструкции по охране труда

29 августа 2017

Проводить ли повторные инструктажи с офисными работниками

Повторная проверка знаний по ОТ на высоте

23 августа 2017

Как оформить повторную проверку знаний по охране труда при работе на высоте

Требования к числу работников, которые отвечают за ГО

21 августа 2017

Новые требования к числу работников, которые отвечают за гражданскую оборону в организации

О прохождении медосмотра, при работе с компьютером

27 июля 2017

Рострудом даны разъяснения о прохождении медосмотра работниками, занятыми на работе с компьютером не менее 50 процентов рабочего времени

Группа по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, работающему на ПЭВМ

24 июля 2017

Ростехнадзором направлены разъяснения относительно необходимости присвоения группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, работающему на ПЭВМ

Формы документов для подключения к ГРС

16 июля 2017

ОПУБЛИКОВАНЫ ТИПОВЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Правила использования лифтов

12 июня 2017

Опубликованы Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ.

01 июня 2017

Опубликованы Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ.

Опубликованы минимальные требования к членам СРО

29 мая 2017

Опубликованы минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Изменения в области аттестации

25 мая 2017

Внесены очередные изменения в области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Опубликованы изменения в административные регламенты Ростехнадзора

15 мая 2017

Опубликованы изменения в административные регламенты Ростехнадзора, утвержденные приказами от 12.09.2012 № 512, от 15.11.2012 № 658, от 02.10.2015 г. № 394.

Изменения в административные регламенты

11 мая 2017

Внесены очередные изменения в области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Путеводитель по пожарной безопасности для специалиста по охране труда

Шобохонова М. В.

специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда, инспектор по охране труда ФГБУ «12 КДЦ» Минобороны России.

Как назначить ответственного, обучить сотрудников, составить декларацию и оформить нужные документы. Читайте и скачивайте в статье «Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации»

В статье расскажем:

1. Кто занимается пожарной безопасностью

Руководители организаций непосредственно отвечают за руководство пожарной безопасностью и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Это указано в статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Работодатель вправе решить самостоятельно:

создавать отдельное подразделение службы пожарной безопасности; или
достаточно делегировать часть своих полномочий лицу, назначенному приказом ответственным за пожарную безопасность в целом по предприятию и дополнительно — в структурных подразделениях.

Вводить отдельную должность или возложить обязанности по пожарной безопасности на другого работника? Это должен решить руководитель организации.

Вариант 1. Работодатель решил создать подразделение по пожарной безопасности

Действия и требования

Необходимо ввести в штатное расписание должности руководителя и специалистов по противопожарной профилактике, а также разработать и утвердить положение о подразделении. Такие работники должны соответствовать профессиональному стандарту «Специалист по противопожарной профилактике», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2014 № 814н, в части требований к квалификации.

Для специалиста по противопожарной профилактике достаточно иметь высшее образование, а если такого образования нет — среднее профессиональное и стаж работы в должности инструктора по пожарной безопасности не менее одного года, а также потребуется пройти профессиональную переподготовку по пожарной безопасности не менее 256 часов.
Для ведущего специалиста по пожарной безопасности требуется высшее образование, профпереподготовка или повышение квалификации и три года работы в качестве специалиста по противопожарной профилактике.
Руководитель подразделения пожарной безопасности должен иметь высшее образование (специалитет, магистратура) и отработать пять лет в качестве специалиста по пожарной профилактике.

Вариант 2. Работодатель решил назначить ответственного по пожарной безопасности

Действия и требования

Если руководитель организации считает целесообразным создавать службу (отдел, группу, любое другое подразделение) по пожарной безопасности, он может назначить ответственного за пожарную безопасность. Функции по пожарной безопасности можно возложить на любого сотрудника организации, в том числе и специалиста по охране труда.

Рекомендуем направить такого специалиста на обучение по пожарно-техническому минимуму для лиц, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, чтобы приобрести соответствующую подготовку в области пожарной безопасности.

2. Как и где обучать сотрудников по пожарной безопасности

Обязательно для всех работников организации — вводный инструктаж при приеме на работу, а затем — первичный и повторный противопожарные инструктажи с периодичностью, которая зависит от специфики деятельности организации.
Обязанность руководителя организации — организовать обучение работников пожарно-техническому минимуму по программам обучения пожарно-техническому минимуму, которые согласованы с территориальными органами МЧС России (пункт 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).
Руководители, специалисты и работники организаций, которые не связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов в течение месяца после приема на работу, далее — не реже одного раза в три года.
Руководители, специалисты и работники организаций, которые связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение раз в год по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов (пункт 32 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).

Обучение пожарно-техническому минимуму проводят как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства:

с отрывом от производства означает обучение в учебном центре как очно, так и дистанционно.

Обучение в учебном центре в обязательном порядке проходят:

руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
иные категории работников по решению руководителя.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение по форме, приведенной в приложении № 5 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций.

3. Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации

Конкретный перечень документов по организации пожарной безопасности, который должен быть у каждого работодателя, зависит от отраслевой направленности деятельности организации. Специфика деятельности предприятия при разработке обязательных документов проявляется в подготовке отдельных положений и актов.

Организации торговли, складов и общественного питания в дополнение к обязательным документам должны разработать схему выгрузки продукции и тары. Сотрудники таких организаций проходят обучение по программам пожарно-технического минимума для работников торговли, общественного питания, баз и складов.
Школы обязательно разрабатывают положения о юных пожарных дружинниках, если при школе организовано такое общественное объединение. В каждом классе должен быть план эвакуации, а в кабинетах физики и химии — отдельная лаборатория, сейф с химикатами. Инструктажи по пожарной безопасности надо проводить не только с педагогическим составом и рабочими, но и с учениками. Работники детских садов и общеобразовательных школ должны пройти обучение по соответствующей программе.

Скачайте «Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации» в конце статьи — здесь вы найдете рекомендации по оформлению документов.

В конце статьи есть шпаргалка

Что учесть при разработке документов по пожарной безопасности

При составлении в организации конкретного перечня документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации и разработки документов учитывайте содержание проверочных листов МЧС России. Каждый проверочный лист МЧС России включает контроль наличия на объектах защиты пакета локальных нормативных актов, требования к ведению которых указаны в правилах противопожарного режима и в правилах по пожарной безопасности.

От того, как задокументирован любой факт работы по противопожарной профилактике, зависит не только результат проверки МЧС России, но и пожарная безопасность в организации в целом.

В каждой организации должен быть приказом назначен работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, который должен вести и хранить локальные нормативные акты, своевременно их актуализировать и предъявлять проверяющим органам.

При проверках со стороны МЧС России инспектор будет контролировать, как выполняются в том числе мероприятия:

по обучению мерам пожарной безопасности;
по обозначению мест для курения;
по наличию первичных средств пожаротушения и противопожарного водоснабжения;
по системам вентиляции;
по эвакуационным путям и выходам;
по огнезащитной обработке;
по системам отопления;
по источникам открытого пламени.

При ведении документации по пожарной безопасности учитывайте эти основные мероприятия.

Для удобства хранения и работы с документами систематизируйте локальные акты по разным папкам:

например, в папку «Общие мероприятия» вложите приказы по организации о назначении ответственных за пожарную безопасность по предприятию и по структурным подразделениям, приказ об утверждении положения и должностной инструкции сотрудников противопожарного подразделения, приказ о режиме курения, об определении мест для курения и порядке их очистки;
в папку «Обучение мерам пожарной безопасности» положите приказ об утверждении перечня работников, проводящих инструктажи, и об их периодичности, список проходящих обучение по пожарно-техническому минимуму в учебном центре и внутри организации, данные о проведенных инструктажах, протоколы обучения внутри организации, а также копии удостоверений и талонов ПТМ (для огневых работ). Эти документы всегда пригодятся при работе с заказчиками или подрядчиками.
Папку «Первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение» лучше сделать отдельной, потому что документов там будет очень много и они будут постоянно заменяться на новые.

Помните, вы обязаны вести локальные нормативные акты, наличие которых предусмотрено нормативными правовыми актами. Требовать документы, наличие которых предусмотрено методическими рекомендациями или ГОСТами, инспектор МЧС России не вправе.

4. Как составить декларацию о пожарной безопасности

Новая форма заявления и декларации о пожарной безопасности утверждена Приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171.

Если сравнить формы деклараций 2009 и 2020 гг., увидим существенные изменения. Например, в прежней версии декларации 2009 года достаточно было указать, была ли проведена оценка риска, и перечислить результаты расчета пожарного риска. Теперь требуется дать полную характеристику объекта с учетом степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности, перечислить типы систем противопожарной защиты.
Остались неизменными требования к разделу об оценке ущерба имущества.
Новшество: надо указать сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности отдельным разделом 4 с отметками о выполнении и перечнем правоустанавливающих документов. При разработке этого раздела декларации о пожарной безопасности приведенный в статье перечень локальных актов по пожарной безопасности будет очень полезен. Заявление по новой форме приведено в приложении 1 к Приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171, декларация — в приложении 2.

Решение о регистрации декларации (об отказе в этом) принимается в течение 5 рабочих дней. Не позднее 3 рабочих дней зарегистрированная декларация либо уведомление об отказе направляются заявителю. Госпошлина и иная плата не взимаются. Декларацию нужно заверить печатью организации только в том случае, если она есть на предприятии и указана в уставных документах.

Что делать работодателям, у которых декларация по пожарной безопасности составлена по старой форме

Если изменений в содержащихся в декларации сведениях не произошло, декларацию заново составлять не требуется.

Потребуется составить новую декларацию, если сменился владелец предприятия или его конструктивное или функциональное назначение, если произвели капитальный ремонт, реконструкцию здания или сооружения или техническое перевооружение производства. В таких случаях потребуется заполнить заявление и декларацию по формам, приведенным в Приказе МЧС России от 16.03.2020 № 171.

Уточненную декларацию подают так же, как и декларацию, подаваемую впервые. Процедура подачи декларации бесплатна для заявителя.

Как подать декларацию по пожарной безопасности

Декларацию по пожарной безопасности подают в территориальное подразделение МЧС России в двух экземплярах. К декларации по пожарной безопасности прилагают:

Расчеты по оценке пожарного риска, которые оформляют в виде отчета, с указанием:

наименования использованной методики;
описания объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;
результатов проведения расчетов по оценке пожарного риска;
перечня исходных данных и используемых справочных источников информации;
выводов об условиях соответствия или несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Копию страхового полиса.

Декларацию необходимо подать в течение одного года с момента ввода объекта в эксплуатацию. Ее можно составить самим, а можно заказать подрядной организации. Но подписывать и ставить печать (при наличии) будет владелец объекта.

Можно представить заявление, декларацию и приложения лично, почтой или через единый портал госуслуг.

Если в декларацию потребуется внести изменения, необходимо подать заявление на корректировку (уточнение) и саму декларацию в двух экземплярах.

Чтобы на ЕПГУ заявление приняли, его нужно подписать простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации_Контур.Школа 793.5 КБ

Как разработать инструкцию по пожарной безопасности

Как разработать инструкцию по пожарной безопасности. Справочник СОТ

Подготовим полный комплект документов «под ключ» по охране труда и пожарной безопасности для предприятий любой формы и численности сотрудников с учетом специфики деятельности организации.

Обязанность обеспечения охраны труда законодательно закреплена за работодателем, который должен обеспечить безопасные условия труда и иметь в наличии большое количество нормативно-правовых актов.

Учебный Экспертный Центр «Строитель» имеет в штате квалифицированных экспертов, которые оперативно подготовят необходимые инструкции по охране труда, журналы, перечни, протоколы, удостоверения, направления, личные карточки учета выдачи СИЗ, приказы, составят план обучения по ОТ для сотрудников предприятия.

Почему стоит нам доверить организацию разработки:

В каких организациях нужно разработать

Во всех организациях есть объекты защиты.

Разработайте инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого здания и сооружения. Учтите специфику взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях и сооружениях. Это указано в пункте 2 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР).

Для каких помещений нужно разработать

В отношении каждого здания или сооружения руководитель организации утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Например, при разработке инструкции о мерах пожарной безопасности для офисных помещений учитывают:

ППР.

Кто разрабатывает и утверждает

Инструкцию разрабатывает специалист по пожарной безопасности, а если на предприятии нет такого работника, ответственный за пожарную безопасность на соответствующем объекте защиты.

Кроме того, обязанность разрабатывать инструкции о мерах противопожарной защиты включена в профстандарт специалиста по пожарной профилактике (приказ Минтруда России от 11.10.2021 № 696н). Однако работодатель сам решает, вводить или не вводить такую должность на предприятии.

Если в организации нет специалиста по пожарной профилактике, то обязательных требований к тому, кто должен разрабатывать инструкцию по пожарной безопасности, нет. В ППР указано только, кто должен утвердить инструкцию – руководитель предприятия. При этом руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ отвечает за пожарную безопасность на объекте защиты.

Таким образом, если на предприятии есть специалист по противопожарной профилактике, то разрабатывать инструкции о мерах противопожарной защиты должен он, если такого специалиста нет, то инструкцию разрабатывает ответственный за пожарную безопасность на объекте.

Назначьте приказом ответственного за пожарную безопасность из числа сотрудников, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ отвечают за пожарную безопасность и прошли обучение по программе дополнительного профессионального образования (п. 4 ППР).

Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, внесите в инструкцию.

СИТУАЦИЯ

Как ввести в действие инструкцию по пожарной безопасности

Чтобы ввести в действие инструкцию о мерах пожарной безопасности, руководитель организации должен ее утвердить. Это указано в части 3 пункта 2 ППР.

На основе чего разработать

Инструкцию по пожарной безопасности разрабатывают на основе раздела XVIII ППР. Также можно использовать:

декларацию пожарной безопасности;
эксплуатационную документацию оборудования;
программу противопожарного инструктажа;
правила по охране труда.

Какие разделы должны быть в инструкции

В инструкции по пожарной безопасности на основе п. 393 ППР отразите:

порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты на этажи, кровлю и в другие места;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши;
предельные показания контрольно-измерительных приборов, например манометров, термометров, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия или подразделения;
допустимое или предельное количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Отдельным пунктом на основании п. 394 ППР в инструкции укажите фамилии сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, в том числе за другие противопожарные мероприятия:

сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;
организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;
проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;
перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;
прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;
осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Как ознакомить с инструкцией работника

Работники знакомятся с инструкцией под подпись (ч. 2 ст. 68 ТК). Чтобы ознакомить сотрудника с инструкцией по пожарной безопасности, можно предусмотреть к каждой инструкции лист ознакомления, где работник будет проставлять свою подпись и фиксировать дату ознакомления.

Также работника знакомят с основными положениями инструкции во время проведения инструктажа. Факт ознакомления необходимо задокументировать. Для этого работнику необходимо расписаться в журнале регистрации инструктажей в специальной графе напротив обозначения инструкции.

Есть рекомендуемая форма журнала учета инструктажей по пожарной безопасности. Кроме того, в нем не предусмотрена графа «Номер инструкции». Вместе с тем, чтобы избежать недоразумений при проверках гострудинспекции, можно при первичном и повторном инструктажах указывать соответствующие инструкции по охране труда. Конкретных требований по занесению записей в журнал инструктажей нормативными правовыми актами не установлено. Всю информацию в журнал должны вносить четким, разборчивым почерком, записи должны идти в хронологическом порядке, без исправлений и зачеркиваний.

Как хранить инструкции

Место хранения инструкций определяет ответственный за пожарную безопасность на предприятии. Главное, чтобы работники могли в любой момент и без промедления ознакомиться со своими инструкциями.

Документы об обеспечении противопожарного, внутриобъектового, пропускного режимов организации, в том числе и инструкции, необходимо хранить пять лет (п. 611 приказа Росархива от 20.12.2019 № 236).

Как часто пересматривать инструкции

Законодательно не установлено, через какой конкретный срок пересматривать инструкции по пожарной безопасности. Работодатель сам устанавливает порядок пересмотра инструкции.

Например, можно пересматривать инструкцию по пожарной безопасности при соответствующих изменениях в законодательства или раз в пять лет, как инструкции по охране труда (п. 6 Методических рекомендации Минтруда от 13.05.2004 ). Пересмотрите инструкцию по пожарной безопасности при изменении технологического процесса, при использовании нового оборудования и материалов.

Кроме того, пересмотр инструкции может потребовать инспектор труда.

Как отменять инструкции и вносить в них изменения

Изменить инструкцию по пожарной безопасности можно одним из двух способов.

Первый способ: оформите лист изменений. В нем пропишите, что меняете. Это могут быть дополнения, исправления или исключения. Приложите лист изменений к приказу о внесении изменений в инструкцию.

Второй способ: целиком переиздать инструкцию. Здесь придется заново пройти всю процедуру согласования и утверждения локального акта. На втором способе обычно останавливаются при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по пожарной безопасности.

При пересмотре и изменении инструкций работодатель издает приказ об отмене старой и утверждении новой инструкции. Если замена касается нескольких инструкций, то достаточно одного общего приказа. Рекомендуем не менять нумерацию инструкций, а добавить к номеру, присвоенному старой инструкции, год утверждения новой инструкции или любое иное понятное обозначение.

Какая ответственность, если нет инструкций

Если в организации нет инструкций по пожарной безопасности, то грозит штраф:

для должностных лиц – от 6000 до 15 000 руб.;
предпринимателей – от 20 000 до 30 000 руб.;
юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.

Это определено статьей 20.4 КоАП.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

пункт 2 Правил противопожарного режима постановления Правительства от 16.09.2020 № 1479

2. При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее — физические лица) необходимо:

немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;

принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем (далее — руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Обновленная инструкция о мерах пожарной безопасности. Разработка в 2023 году

В постановлении 1885 были внесены изменения в правилах пожарной безопасности. Пошагово рассмотрим порядок разработки инструкций по пожарной безопасности

Пожарная безопасность

В отношении каждого объекта защиты на предприятии в зависимости от категории пожаровзрывоопасности должна утверждаться инструкция о мерах пожарной безопасности.

Последним документом про обновление инструкции является Постановление Правительства Российской Федерации № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ».

Рассмотрим, кто и каким образом должен разрабатывать инструкцию по противопожарной безопасности, а также дадим образец инструкции.

Кто разрабатывает инструкцию о мерах пожарной безопасности

Разработкой инструкции должно заниматься должностное лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на производстве, имеющее образование в области ПБ.

Утверждает инструкцию руководитель.

Изменения в правилах противопожарного режима

Основных изменений, качающихся инструкций по пожарной безопасности два:

Отныне на группу зданий можно будет оформить одну инструкцию, если они однотипны и расположены по одному адресу. Это позволит сократить количество документации по ПБ.

Теперь Правилами противопожарного режима указана необходимость вносить в инструкцию о мерах пожарной безопасности перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом.

Порядок разработки инструкций по пожарной безопасности

Инструкцию по пожарной безопасности разрабатывают на основе раздела XVIII ППР с учетом их последних обновлений. Еще можно использовать:

декларацию пожарной безопасности;

эксплуатационную документацию оборудования;

программу противопожарного инструктажа;

правила по охране труда.

С учетом требований Постановления 1885 мы хотим предложить пошаговую разработку инструкции по пожарной безопасности по новым правилам.

Шаг 1

Определяем специфику пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования и прописываем в общих положениях инструкции.

Шаг 2

Второй раздел должен содержать в себе следующие сведения:

порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, путей доступа подразделений пожарной охраны на объект;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и выполнении пожароопасных работ;

правила и нормы хранения и транспортировки пожароопасных веществ и материалов;

порядок закрытия помещений по окончании работы;

расположение мест для проведения огневых и пожароопасных работ, а также курения, и проезда транспорта;

порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

правила и время уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, тканей;

предельные показания контрольно-измерительных приборов, после которых может произойти пожар или взрыв;

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны;

допустимое количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Шаг 3

Указываем должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в должностных инструкциях которых прописаны следующие вопросы:

сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;

организация спасения людей;

контроль включения автосистем противопожарной защиты;

отключение при необходимости электроэнергии, а также транспортирующих устройств, агрегатов с применением открытого пламени, теплогенерирующих, с применением горючих теплоносителей, с температурой на их внешней поверхности, способной превысить 90 градусов Цельсия;

перекрывание коммуникаций, остановка работы систем вентиляции в аварийном и смежных помещениях, выполнение других действий для предотвращения развития пожара и задымления;

прекращение всех работ в здании, сооружении (если это возможно), кроме ликвидации пожара;

удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в ликвидации пожара;

общее руководство тушением пожара до прибытия пожарной охраны;

контроль за соблюдением требований безопасности работниками, которые тушат пожар;

организация эвакуации и защиты материальных ценностей;

встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в подъезде к очагу пожара;

сообщение подразделениям пожарной охраны сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о находящихся на объекте защиты опасных, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

сообщение пожарной охране сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара: о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов и др.

Шаг 4

Руководитель утверждает инструкцию и организует ознакомление с ее положениями работников предприятия под подпись.

Где обучить специалиста по пожарной безопасности

Единый Всероссийский институт предлагает более 30 курсов по пожарной безопасности. В кратчайшие сроки мы специалистов по пожарной безопасности, а по окончании курсов выдаем диплом о профессиональной переподготовке:

Кто должен разрабатывать инструкции по пожарной безопасности на предприятии